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文：恒大研究院 任泽平 连一席 郭双桃
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2020年10月9日，国务院常务会议通过《新能源 汽车 产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》要求 引导新能源 汽车 产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力，是未来10到15年行业最重要的指导文件 。对于此次《规划》的政策精神我们解读如下。
解读
1 鼓励核心技术攻关，强调新能源 汽车 与能源、交通、信息通信产业深度融合
强调跨产业融合。 2012年国务院发布的《节能与新能源 汽车 产业发展规划（2012―2020年）》认为发展节能与新能源 汽车 的初衷在于降低 汽车 燃料消耗量、缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放、改善大气环境，从而促进 汽车 产业技术进步和优化升级。此次《规划》认为，电动化、智能化、网联化、共享化正成为 汽车 产业的发展潮流和趋势，更加强调支持新能源 汽车 与能源、交通、信息通信等产业深度融合发展。
丰富了关键核心技术内涵。 2012版产业发展规划对于新能源 汽车 关键核心技术的定义侧重于电动化技术，主要包括动力电池和驱动电机的关键材料与集成系统的研发、生产。本次《规划》进一步丰富了新能源 汽车 关键核心技术的定义，既包括以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为代表的关键零部件技术，也包括模块化高性能整车平台等整车集成技术。智能网联与整车集成技术受到更多的重视。
未来十年，新能源 汽车 将从单纯交通工具进化为移动智能终端、储能单元和数字空间，将对产业价值链产生深远影响。 车载芯片领导者Mobileye（已被英特尔收购）预测，到2025年智能 汽车 搭载的传感器、车载芯片、操作系统等软硬件综合成本将达到5000-6000美元,占整车成本的15%左右。 汽车 电子巨头英飞凌预计，随着自动驾驶从L2级向L4/L5级过渡，对应单车半导体价值将从2020年160美元增长至2030年***0美元，增长超过6倍。
2 以快充为主、建设城乡公共充电网络，发掘城乡市场潜力
强调快充在公共充电网络中的主体地位。 2019年底公布的征求意见稿提出要“加快形成适度超前、慢充为主、快充为辅的充电网络”，此次《规划》修改为“加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络”。一方面，《规划》强调了快充在未来公共充电网络中的主体地位，另一方面，征求意见稿中仅提到“老旧小区改造”、“城市更新”等充电使用场景，而在《规划》正式文件中则重点提出建设城乡公共充电网络。
未来随着城乡公共充电网络进一步完善，城乡地区新能源 汽车 市场将有巨大的发展空间。 目前新能源 汽车 销售仍集中于限牌城市，据交强险数据统计，2015至2020上半年我国限牌地区新能源乘用车上险数占***别为58.6%、59.8%、49.2%、47.6%、47.4%、50.8%，整体占比有所下滑但仍维持在50%左右的高位。今年以来工信部、农村农业部、商务部联合开展新能源 汽车 下乡活动，通过车企主动让利的形式促进乡镇农村地区新能源 汽车 销售。以上汽通用五菱为例，旗下售价2.98-3.98万元的宏光mini EV上市首月便取得了1.45万的销量，超过特斯拉Model 3成为车型单月销冠，充分证明高性价比车型在城乡市场具有广阔的发展空间。
3 加大对公共服务领域使用新能源 汽车 的政策支持
加大公共领域新能源 汽车 推广力度。 《规划》提出，2021年起国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源 汽车 比例不低于80%。目前国家生态文明试验区包括福建、江西、贵州、海南四省，大气污染防治重点区域则主要指京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区，以及辽宁中部、山东、武汉及周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆***城市群，共涉及19个省、自治区、直辖市，基本涵盖了国内新能源 汽车 主要市场。
虽然相比于征求意见稿，更新比例目标由100%略有下调至80%，但考虑到《规划》要求的国家生态文明试验区和大气污染防治重点区域具备较强的示范效应，因此预计此举将有效促进全国公交、出租、环卫、物流配送等公共服务领域的电动化。根据中国能源报，截至2019年底，我国新能源出租车渗透率仅为5.5%，新能源物流车渗透率仅为2%左右。
4 总结：顶层设计出炉，行业站在起点、开启新周期
此次《规划》从技术创新、产业生态、融合发展、基础设施、开放合作等方面做了整体部署，为行业中长期 健康 发展指明了方向、提振了信心。结合今年新能源 汽车 的市场表现来看，尽管上半年受疫情影响产销同比出现下滑，但随着疫情逐步得到控制、经济逐渐恢复，行业供给端新车型不断上市，行业产销正在快速恢复。根据合格证数据，9月份国内新能源 汽车 生产14.1万辆，环比提升29%、同比提升86%。
未来随着零部件成本下降、智能网联技术进步、充换电基础设施完善，新能源 汽车 产品竞争力将持续提升，产业将迎来新一轮成长周期，从“政策驱动”真正迈向“市场驱动”。
恒大研究院“新能源 汽车 百年大变局”系列研究
9、《中国新能源 汽车 发展报告：2020》，2020年9月22日
8、《充电桩：新基建，迈向新能源 汽车 时代》，2020年8月21日
7、《大众 汽车 电动化转型研究》，2020年7月10日
6、《宁德时代研究报告》，2020年6月30日
5、《特斯拉研究报告》，2020年2月7日
4、《全球新能源 汽车 发展报告2020： 汽车 百年大变局》，2020年1月14日
3、《全球动力电池行业报告：2019》，2019年12月19日
2、《中国动力电池发展报告：2019》，2019年11月10日
1、《中国新能源 汽车 发展报告：2019》，2019年9月22日
新疆广汇实业投资（集团）有限责任公司的汽车服务
二○○九年八月十五日 颁布的汽 车产业发展政策 中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第 8 号 汽车工业发展的相关政策环境发生重大变化 伴随着我国汽车市场的发展，有关法律法规也频频出台，2003年10月3日《汽车金融公司管理办法》施行；11月12日《汽车金融公司管理办法实施细则》颁布并施行。进入2004年，政策出台的力度和频度更大更快，3月15日《缺陷汽车召回管理规定》正式发布（2004年10月1日实施）；5月1日起《中华人民共和国道路交通安全法》施行；6月1日《汽车产业发展政策》问世；7月《缺陷汽车召回管理规定》的配套办法：《缺陷汽车产品召回信息系统管理办法》、《缺陷汽车产品召回专家库建立与管理办法》、《缺陷汽车产品调查和认定实施办法》、《缺陷汽车产品监测与实验监督管理办法》出台；7月27日《企业集团财务公司管理办法》颁布（2004 年9月1日起实施）；8月18日《汽车贷款管理办法》公布（10月1日起实施）；10月28日《乘用车燃料消耗量限值标准》颁布，这是***首次以技术法规的形式，对乘用车辆（包括轿车、轻型客车和多功能运动型车辆）的燃油消耗进行控制（2005年7月实施）。9月23日，商务部推出了《汽车品牌销售管理实施办法（征求意见稿）》和《二手车流通管理办法（征求意见稿）》。而《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》即将出台，这使得产业政策中的“不得用进口汽车和进口车身组装汽车替代自产产品进行认证，禁止非法拼装和侵犯知识产权的产品流入市场。”与即将出台的“办法”共同筑成了保护中国汽车工业发展的技术壁垒；10月25日，商务部推出了《汽车贸易政策》（征求意见稿）。所有这些都对我国汽车工业走向成熟和汽车消费走向理性具有不可估量的意义。 在这一系列法律法规中，汽车产业政策的重新颁布、汽车金融公司管理办法的问世、《汽车贸易政策》和《乘用车燃料消耗量限值标准》的出台影响最为强烈。 （一）新汽车产业政策问世 汽车工业一直以来隶属于原机械部管理。其间经历了一汽、二汽、重汽***单列，中汽公司被撤销，成立中国汽车工业联合会，中国汽车工业总公司重组。到1993年，成立汽车司并入机械部，中汽总公司管理职能取消。之后，随着机械部的撤销，管理汽车的工业部门便彻底消失。到上个世纪90年代中期，为了振兴汽车工业，国家仿效日本的产业振兴办法推出了第一个汽车工业产业政策（1994年）。 1. 新汽车产业政策出台的必要性 首先，由于1994年汽车产业政策与我国加入WTO的相关精神和我国所做的承诺是矛盾的。其次是随着我国汽车产业的发展，外资进入的速度、力度和方式都发生了很大变化，如合资、重组明显加快；再次是受高利益驱使，国际国内资本纷纷进入汽车产业，甚至导致了汽车工业发展向组装型的不良方向发展的倾向。最后是汽车工业的高速发展带来了很多相关经济问题，比如能源问题、交通问题、环保问题等等。这些问题都迫使新的产业政策尽快出台。 2. 新产业政策的主要特点 与1994年的产业政策相比，新产业政策的变化主要表现在以下几个方面：一是鼓励扶持国内汽车产业集团化发展、坚持鼓励生产和消费节能环保型汽车、鼓励研究开发节能环保型汽车和新型燃料汽车、坚持合资企业50%的主体控制以及坚持同一家外商同一品牌不得建立两家或以上的合资企业的原则没有发生变化。二是首次提出鼓励汽车技术的研发，增强其核心竞争能力；明确提出了具有可操作性的汽车整车企业退出办法；建立汽车生产的准入管理制度，提高准入门槛；改革以前审批式为主转变为备案，合审两种方式；提出了企业自主开发政策，把研发摆在重要位置；取消了外汇平衡、国产化比例等要求。三是强调了可持续性发展的重要性。 3. 新产业政策要点 取消了外汇平衡、国产化比例和出口实绩等要求：新政策指定大连新港、天津新港、上海港、黄埔港等四个沿海港口和满洲里、深圳（黄岗）两个陆地口岸，以及新疆阿拉山口口岸为汽车整车进口口岸。对符合整车特征认定的按整车征收关税。 新汽车项目投资门槛大幅抬高：新建汽车生产企业的投资项目，项目投资总额不得低于20亿元人民币，其中自有资金不得低于8亿元人民币，同时要建立成品研究开发机构，且投资不得低于5亿元人民币。此外，新建乘用车、中型载货车生产企业投资项目应包括为整车配套的发动机生产。而新建车用发动机生产企业的投资项目投资总额不得低于15亿元人民币，其中自有资金不得低于5亿元人民币。新建汽车生产企业投资总额下限20亿元人民币。新建投资项目的生产规模不得低于：重型载货车1万辆；乘用车：装载4缸发动机5万辆；装载6缸发动机3万辆。对轿车项目仍需进行最严格的审批，并且审批权限上调到国务院。对除发动机外的汽车零部件基本放开。 汽车工业投资项目实行备案和核准两种方式：新政策对新建汽车、农用车及发动机企业及跨产品类别生产汽车整车产品实行核准制，并对投资的资金规模、产能下限等给出了具体要求。对实行核准的投资项目由省级***投资管理部门或***单列企业集团报国家发改委审查，其中投资生产专用汽车的项目由省级部门核准后报国家发改委备案，新建中外合资轿车项目由国家发改委报国务院核准。 行业准入制度：建立统一的道路机动车辆生产企业和产品的准入管理制度。符合准入管理制度规定和相关法规、技术规范的强制性要求并通过强制性产品认证的道路机动车辆产品，予以公告。 建立行业退出机制：“对不能维持正常生产经营的汽车生产企业（含现有改装车生产企业）实行特别公示。该类企业不得向非汽车、摩托车生产企业及个人转让汽车、摩托车生产资格”。 鼓励汽车企业集团化发展，通过企业间的兼并重组实现产业结构的优化与升级：首次提出力争到2010年有几家大型汽车集团跨入世界500强的目标。国家继续支持大型汽车企业集团与国外汽车集团联合兼并重组国内外汽车生产企业。 鼓励开发具有自主知识产权的产品：企业自主开发产品的科研设施建设投资凡符合国家促进企业技术进步有关税收规定的，可在所得税前列支，同时承诺将尽快出台鼓励企业自主开发的政策。鼓励汽车企业制订品牌发展***，并实行品牌经营战略。 另外，鼓励私人汽车消费，引导和鼓励发展节能环保型小排量汽车，积极开展电动汽车、车用动力电池等新型动力的研究和产业化，重点发展混合动力汽车技术和轿车柴油发动机技术也成为新产业政策的重要组成部分。 《汽车产业发展政策》业经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，并报国务院批准，现予以发布，并于发布之日起施行。1994年颁布的《汽车工业产业政策》根据国务院国函〔2004〕30号文件批复从即日起停止执行。 主任马凯 二〇〇四年五月二十一日 汽车产业发展政策 为适应不断完善社会主义市场经济体制的要求以及加入世贸组织后国内外汽车产业发展的新形势，推进汽车产业结构调整和升级，全面提高汽车产业国际竞争力，满足消费者对汽车产品日益增长的需求，促进汽车产业健康发展，特制定汽车产业发展政策。通过本政策的实施，使我国汽车产业在2010年前发展成为国民经济的支柱产业，为实现全面建设小康社会的目标做出更大的贡献。
新能源领域迎来重要国策，明年起我国19省大面积普及新能源汽车
2001年起 广汇集团开始涉足汽车服务业 ，2004年与美国新桥投资合作 ，先后在全国24个省份，投资新建和收购了当地经营规模较大的乘用汽车销售服务企业,快速进入国内汽车产业的下游服务领域，初步形成了全国性汽车连锁销售服务网络。
在全国建有12家区域平台公司。广汇汽车连续四年乘用车销量全国排名第一。截止2010年底：拥有355家4S店，新建二级网点和直营店50个；实现整车销售35万辆；维修服务达300万台次；全年经营总收入531.39亿元；全年净利润12.94亿元。
广汇汽车 服务凭借全国一体化的销售服务网络，高效、集约化的运营管理体系，完善、先进的网络化电子信息管理平台，迅速打造了规模化、品牌化发展模式，建立精细化、科学化的运营管控体系。
广汇汽车服务公司拥有一支专业化的高端职业经理人团队，国际化的人才结构将国际先进的管理经验和管理体系也带进了企业，这在中国的汽车经销商队伍中是独一无二的。
在职业经理人团队的管理下，广汇汽车建立了KPI管理系统、ERP系统、BI管理系统和培训体系，围绕着市场和客户，制订了标准化的流程安排，在流程的前提下，强调“结果导向、过程保证”，以自动化、电子化来体现信息流，将战略、组织、品牌、成本与市场目标和责任人紧密地联系在一起，是广汇汽车服务公司核心竞争力的主要内容。
广汇汽车服务公司 建立了CEO全国定期巡访制度，提出了“要做最优秀的世界500强之一，最优秀的国际化服务集团”的愿景，用独特的企业文化保障了汽车集团持续、健康、稳步地向前发展。
“汽车城”项目进一步巩固了广汇汽车的市场领先地位。已有新疆***米东汽车城、河南中部汽车城、兰州汽车城、西安汽车城及重庆汽博中心。
广汇汽车十年发展规划：陆续建设8家以上具有国际领先水平的汽车城，通过其独有的业态集中、一站式消费特点，逐步发挥出一体化、集约化优势，进而大幅度提高汽车服务股份公司的核心竞争力。
未来三年内广汇汽车服务产业将继续以一线优势品牌为核心，通过并购和直接建店的方式，进一步扩大在西北、西南、华东、华中、华南等地域的经营规模，4S店总数达到1000家以上，市场占有率达到5%以上，并积极筹划于2011年运作上市。
有没有喜欢汽车的？在新疆学修车到底行不行？
中国新能源汽车产业发展的顶层设计新鲜出炉。
11月2日傍晚，国务院办公厅印发《关于印发新能源汽车产业发展规划（2021-2035?年）》（下称《产业发展规划》，在发展愿景中指出：到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。
与去年年底发布的征求意见稿相比，2025年新能源汽车新车销量的目标有所调低，从25%的目标下调为20%。业内专家认为新目标更易实现，销量预期和诸多指标下调背后，体现新能源汽车产业规划更加务实和科学。除了弱化数量上的硬性指标，《产业发展规划》还重点强调关键技术、基础设施等方面的建设，这意味着新能源汽车行业正逐步从重量向重质方向改变。
中国汽车工业协会副秘书长陈士华告诉出行一客（ID：carcaijing），《产业发展规划》作为新能源汽车产业发展的重要纲领性文件，表明国家对于新能源产业发展的重视，强调了新能源在整个汽车工业中的发展地位，也再次重申了新能源是国家层面的发展战略。
在退役大潮来袭前，动力电池梯次回收利用，这一规模达430亿的产业正逐渐得到应有的重视。《产业发展规划》明确提出要完善动力电池回收利用体系，加快推动动力电池回收利用立法。绿色和平项目经理江卓珊对出行一客（ID：carcaijing）表示，这对回收行业和循环产业是好消息，在新政策的风向下会更有信心投资发展。但还是需要汽车制造业和电池生产商的投入，他们对整个产业始终起着关键作用。
不止是新能源汽车本身，《产业发展规划》还试图推动探索新能源全产业链的布局和完善，鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域企业组成联盟，以及对内深化行业管理改革，对外扩大开放和交流合作和加快融入全球价值链等。将通过系统性手段夯实新能源汽车产业的做大做强。
受该消息的影响，11月2日晚间美股开盘，新能源汽车中概股集体大涨。截至当日收盘，蔚来（NIO）股价涨8.96%,报价33.32美元；小鹏（XPEV）股价涨6.91%，报价20.72美元；理想（LI）股价涨13.44%，报收22.88美元。
此外，截至11月3日收盘，新能源汽车板块整体微涨，但是新能源整车企业比亚迪（002594，SZ）、北汽蓝谷（600733，SH）以及动力电池企业宁德时代（300750，SZ）、国轩高科（002074，SZ）等股价微跌，股价表现低于行业预期。充电桩板块整体微涨，充电桩企业汉宇集团（300403，SZ）领涨20%。
在本次发布的《产业发展规划》明确提出，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，力争2035年纯电动汽车成为新销售车辆的主流。
这一指标也与日前中国汽车工程学会发布的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》基本吻合，不过在路线图2.0中给出了更为详细的规划。路线图2.0指出，2025年、2030年、2035年，新能源汽车销量分别达到汽车总销量的20%、40%、50%以上。
值得一提的是，与去年年底发布的征求意见稿相比，2025年新能源汽车新车销量的目标有所调低，根据意见稿，到2025年，新能源汽车新车销量占比为25%。
对此，全联车商投资管理(北京)有限公司总裁曹鹤向出行一客（ID：carcaijing）表示，“《产业发展规划》只是一个努力方向，硬约束性并不强，此前《规划（2012-2020年）》提出的50万辆新能源销量目标也是推迟一年才完成，20%相对来说更易实现。”乘联会秘书长崔东树也同样表示，“个人认为20%目标肯定能实现，25%的目标则是有希望实现。”
为推进新能源汽车产业的发展，《产业发展规划》还提到，“2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
公开资料显示，目前国家生态文明试验区主要有四个：福建、江西、贵州、海南。另外，按照环保部印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的通知显示，大气污染防治重点区域主要指京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区，以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆***城市群，共涉及19个省、自治区、直辖市。
在此前意见稿中，该比例为100%，此外，新《产业发展规划》还取消了对乘用车新车平均油耗降至4.0L/100km的要求。销量预期和诸多指标下调背后，体现的是新能源汽车产业规划更加务实和科学，质量比数量更为重要。
本次《产业发展规划》就明确提出，要求动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破；同时2025年，电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里。
新能源产业的初衷是可持续发展，从电动汽车全生命周期的角度来看，电耗这一指标正越来越受市场关注。在当前的新能源车型中，电耗较低的是欧拉黑猫、宝骏E100这类A00级别车型，基本上电耗控制在了10千瓦时/百公里以内，至于特斯拉Model?S、蔚来ES8等大尺寸且高度智能化的车型，电耗甚至飙升至18千瓦时/百公里以上。
一位车企新能源研发工程师向出行一客（ID：carcaijing）表示，“电耗影响最大的是质量和智能化系统，理论上尺寸越大的车电耗就越大，但实际上电耗还与轮胎阻力、风阻、空调系统、开车习惯、能量回馈等等有关。”而这些，都需要整个产业上下游共同进步提升。
值得留意的是，新能源汽车产业高歌猛进的发展速度，无意中殃及了池鱼。在资本加持和产业转型的变革下，电动机的地位越发提高，研发岗位和待遇也水涨船高。这让传统的内燃机产业受到了一定的影响。中国工程院院士、内燃机可靠性国家重点实验室学术委员会主任苏万华教授坦言，市面上借发展新能源来唱衰内燃机的论调，既不科学也很危险。容易内燃机导致人才断层和内燃机工业基础的丧失。事实上，新能源汽车的推广和传统内燃机的发展并不决然相悖，内燃机仍积极拥抱电动化技术，如喷油泵、附件等都是电驱动的产物。
动力电池的回收问题，这头房间里的大象，如今正逐渐受到应有的重视。
据绿色和平组织的推算，2030年，中国将有超过1.1太瓦时（1.1*1^9千瓦时）的动力电池随电动汽车售出，这些充满电量的电池足够给新加坡全国供电一周有余。而以5年-8年的服役期，折损20%的电量为退役条件，未来十年间，中国乘用车及商用车的动力电池退役总量将达到705万吨，相当于705个埃菲尔铁塔的总重。
2021年至2025年，中国新能源汽车快速增长阶段（2014至2018年）进入市场的新能源汽车将进入报废期。是让退役电池发挥余热，作为丰富的能量载体，还是成为沉重的环境负担，现已成为摆在桌面上，亟待解决的问题。
相比普通电池，动力电池的能量密度更高、充放循环次数更多、应对极端气温的性能表现也更好。为此，退役的动力电池完全有更广阔的应用场景，比如在发电、输配电环节、5G通信基站、云计算的数据中心等场景下，都可以作为储能电池使用。
绿色和平组织在《为自愿续航，2030年新能源汽车电池循环经济潜力研究报告》中提出，2025年中国电动汽车梯次电池电量将达到32GWH，可以覆盖全国5G通信基站的备用电源需求。到2030年，中国退役动力电池进行梯次利用的总价值将接近430亿元人民币，潜力巨大。动力电池的生产需要大量镍钴锰等金属矿，通过梯次回收，不但能降低新***矿源带来的环境污染，还能保障国家层面的关键金属供应安全。
产业界已经开始行动。宁德时代联合百城新能源成立快卜新能源，布局储充检一体化快充站，通过电池AI在线检测技术，在不拆开电池包的情况下，分析、筛选出健康状态良好，长寿命动力电池梯次利用于储能电池、货车、物流车以及二轮车等领域。对于健康状态不佳的电池，可直接流向再生处理，环保、高转化率冶炼方法，将废旧电池中有价技术高效提炼。
从电池全价值链角度来看，《产业发展规划》提出了诸如推进梯次利用，***循环，建设标准化体系，这些建立健全的电池价值链循环体系必须的条件。但是动力电池回收产业的规模化仍需要各界扶持，相比电动汽车和电池产能，电池回收利用环节建设现状难以应对即将带来的电池退役潮。
中国已经出台了有关电池回收利用的法规尚不完善，比如工信部在2018年曾发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》及《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》，明确了电池厂、整车厂、报废拆解公司和综合利用企业在设计、生产、回收、处理各环节的角色和责任，但缺乏配套的奖惩制度或许可证制度，导致政策落地执行效果有限。且现有电池溯源系统仅需要企业自主填报，缺乏监管约束，导致回收效果难以评价。
此外，动力电池设计和梯次利用缺乏统一标准，退役电池收集率低，影响供应稳定性等问题，都是横亘在退役电池梯次利用领域上的拦路虎。
据中国科学院过程工程研究所出版的《中国退役动力电池循环利用技术与产业发展报告》显示，欧洲废旧锂离子电池收集率是45%，中国废旧锂离子电池收集率低于40%。半数以上废旧锂离子电池不知所踪。
《产业发展规划》提出将完善动力电池回收、梯级利用和再***化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道，并将加快推动动力电池回收利用立法。
江卓珊对出行一客（ID：carcaijing）表示，对于回收行业和循环产业，在新政策的风向下会更有信心投资发展，是对回收循环利用行业的利好消息。但还是需要汽车制造业和电池生产商的投入，他们对整个产业始终起着关键作用。
宁德时代控股子公司邦普循环，已经能够通过“逆向产品定位设计”技术回收废旧电池中的镍、钴、锰、锂等金属，将其还原成可重新用于制备电池的正极材料。核心金属总回收率可达99.3%以上，邦普循环共有生产线22条，产能规模达到8万吨/年。
江卓珊建议，有关部门推行生产者延伸责任制，设立奖惩机制让电池及新能源汽车生产商承担建设动力电池循环经济的责任。
事实上，《产业发展规划》并不只是对新能源汽车的发展做出规划部署，而是为全产业链的融合发展进行了规划部署。《产业发展规划》指出，随着汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革，新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。
“网状生态”的构建离不开基础建设和产业环境的支撑。在基础建设方面，《产业发展规划》指出：我国需继续推进充换电网络建设：加快充换电基础设施建设、提升充电基础设施服务水平、鼓励商业模式创新。
眼下，随着新能源汽车的发展以及“新基建”概念的提出，我国新能源基础建设已经有了长足发展。中国电动充电基础设施促进联盟数据显示，2019年8月到2020年7月，全国月均新增公共类充电桩约1.0万台。截至2020年7月，全国充电基础设施累计数量为134.1万台，同比增加27.6%。
据了解，当前充电桩的布局已经基本满足了公共交通、物流运输、私人出行等领域的充电需要。不过，目前充电桩等新能源基础建设的发展中仍存在分布不均衡、充电便利性不足等问题，充电难成为新能源行业发展的制约条件之一。有分析指出，《产业发展规划》的颁布将加快解决新能源充电基础设施发展不完善的问题。
氢能源的体系建设成为《产业发展规划》重点提及的内容。《产业发展规划》指出，要求推进加氢基础设施建设，引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平；开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。同时，《产业发展规划》也进一步明确了关于提升氢燃料电池汽车的应用技术以及推动商业化示范运行等内容。
事实上，早在2019年，氢能源首次被写进了***工作报告中，氢能源上下游的投资和布局成为热点。中金公司认为，氢能源汽车是行业长期发展方向，该项政策的推出，将进一步加快了产业发展节奏，为氢能源汽车生产企业及相关产业链带来一定投资机会。
陈士华分析认为，氢能源在《产业发展规划》中被多次提及也充分反映出国家对于氢能源发展的重视。“受到原材料的制约以及技术的限制，当前氢能源的发展还没有达成最理想的解决方案。不过从长远来看，氢能源是替代纯电动的最佳路线，只是其发展仍需要较长的时间。”
总体来看，《产业发展规划》对于新能源的支持范围不仅仅局限在新能源车辆本身，而是通过扩充产业发展重点，来进一步探索新能源全产业链的布局和完善。在产业环境方面，《产业发展规划》提出鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域企业组成联盟，以及对内深化行业管理改革，对外扩大开放和交流合作和加快融入全球价值链等。
受政策的带动作用，未来新能源全产业链的投资和发展将有更大想象空间。中信证券的研报指出，《产业发展规划》再次明确了电动车长期发展，进一步提升了新能源汽车产业链投资确定性；从全球视野看，中国电动化供应链快速发展、最为完善，龙头企业已经供应海外，作为全球优质制造资产的价值凸显。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
2021年起，这些汽车产业新政将正式实施 | 汽车产经
目前学习汽修好就业吗?随着汽车消费市场的日渐火爆和汽车产业的迅速崛起，汽车维修人才的缺口正一路扩大。
根据去年由教育部、劳动和社会保障部等六部委联合公布的《紧缺人才报告》，汽修就业前景分析?目前国内汽修人才的缺口至少达到百万。
数据统计显示，汽车维修技师一直位列技能人才需求的前三名。
所以学习的话还是很值得的
汽车美容发展前景怎么样，我在新疆
走过不平凡的2020年，迎来充满希望的2021年，一大批汽车产业新政策也将落地施行，在政策不断加码的背景下，汽车行业的复苏只是开始。
中国汽车工程学会副秘书长叶盛基表示“2021年国内汽车产销将超过2600万辆，有望实现3%—5%的增长。”随着政策利好效应持续释放，汽车市场也将迎来新一轮的发展契机。
一、“国六”排放标准全面实施
进入2021年意味着国六排放标准过渡期结束，国六排放标准将全面实施。即允许在全国尚未实施国六排放标准的地区（辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、湖北、湖南、广西、贵州、云南、***、甘肃、青海、宁夏、新疆等省份全部地区，以及山西、内蒙古、四川、陕西等省份公告已实施国六排放标准以外的地区）在过渡期内销售、注册登记。
自2021年1月1日起，国五排放标准的轻型汽车新车将不能上牌；到了2021年7月1日起，国内注册登记的所有汽车(包括轻卡、重卡等)都需要符合国六a以上阶段标准要求；2023年7月1日起，则是要求所有汽车应符合6b阶段标准要求。
二、新能源车继续免征购置税
《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》显示，从2021年1月1日至2022年12月31日，中国将继续对购置的新能源汽车免征车辆购置税。
纯电动汽车、插电式混合动力汽车、增程式电动车、燃料电池汽车等均在免征车辆购置税的新能源汽车目录内。这意味着明年免征车辆购置税整体覆盖范围非常广泛。
不仅如此，对于纯电动商用车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池商用车等新能源汽车，还将实行免征车船费的政策。不过，纯电动乘用车和燃料电池乘用车不在免征车船费范围内。
三、机动车年检项目调整：“六取消”“三增加”
2021年1月1日起，汽车车检将迎来改革。根据《机动车安全技术检验项目和方法》，新的汽车年检标准将于2021年1月1日开始正式实施。新方法对汽车年检项目进行了六项取消和三项增加。
“六取消”包括取消动力性检测、车速表误差检测、车内噪音检测、电子手刹检测、前照灯偏移量检测、悬架检测。车管部门表示，随着工业进步、车辆质量的提升，一些检测项目的必要性不大取消了，汽车动力检测也换成更科学的OBD检测。
“三个新增”项目包括：轮胎花纹深度检测、汽车轴距检测两大项目以及新增了车辆举升装置。新增的轴距检测主要针对的是豪华车越野车、改装车等，为的是严抓增减轴距的违法行为。可以说，这次变化提升了年检的效率，更能保证车辆的安全性。
四、新能源汽车补贴退坡20%
财政部、工信部、科技部、国家发展改革委四大部门联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（下称：《通知》），并于2021年1月1日起正式实施。
《通知》明确，2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%。纯电动乘用车续航里程在300公里以下的无补贴，续航里程300-400公里（含300公里）的纯电动乘用车补贴下降至1.3万元；400公里以上（含400公里）的纯电动乘用车补贴下降至1.8万元。
五、稳定和扩大汽车消费，实行新一轮汽车下乡
商务部、发改委、工信部等12部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》。
通知要求稳定和扩大汽车消费，释放汽车消费潜力。鼓励有关城市优化限购措施，增加号牌指标投放。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。
与此同时，通知还提出要改善汽车使用条件。结合城镇老旧小区改造、城市居住社区建设补短板等城市更新工作，加快小区停车位（场）及充电设施建设。在保障城市生态和安全的条件下，按照一定比例配建充电桩。鼓励充电桩运营企业适当下调充电服务费。加快推进车联网基础设施建设和改造升级，开展自动驾驶通勤出行、智能物流配送等场景示范应用。
六、双积分新政落地
工信部联合财政部、商务部等五部门发布了《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》（工业和信息化部令第53号）（以下简称《决定》），将于2021年1月1日起施行。
《决定》将新能源汽车积分比例要求从2018~2020年的8%、10%、12%，提升至2021~2023年的14%、16%、18%。
修订后的双积分政策增加了引导传统乘用车节能的措施，新政提出了低油耗乘用车型的概念，即低于当年油耗达标值的传统能源乘用车，这种车型可以折算记入企业传统能源乘用车的生产量或者进口量。
一、未来五到十年，将是中国汽车产业充分利用国内国际两种***，开拓国内国际两个市场的关键时期。单纯从国内市场的激烈竞争导出对行业发展前景和利润水平的预期则显著低估了发展潜力； 二、进入新世纪以来，随着加入WTO和国内经济增速高位运行，汽车需求一直维持相当的热度。随着经济增长和国际竞争力提升，商用车稳健成长且市场竞争结构趋向合理；乘用车价格的大幅下降和人均收入提高的综合作用，导致需求快速增长。 三、由于劳动力、资金、技术之间的比例关系明显改善，中国具备竞争力的产业和价值链环节不断扩大。对于汽车制造这样的技术密集、资本密集并且兼具劳动密集的高端制造业，中国已经初步具备承接产业转移并有可能实现竞争力的快速提升。
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