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2009年，是我区经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们以科学发展观总揽全局，积极应对国际金融危机、经济形势波动带来的严峻考验，埋头搞建设，凝心谋发展，较好地完成了区十届人大二次会议确定的目标任务，各项工作全面推进，经济基础进一步夯实。预计全年完成生产总值84.1亿元，增长10.5%；一、二、三产业增加值分别达到9亿元、53.72亿元和21.38亿元，分别增长0.2%、11.9%和10.3%；地方级财政收入完成32696万元，增长5%，税收占财政收入的比重达到77.2%，提高5.5个百分点；全区金融机构存款余额173.42亿元、余额66.35亿元，分别新增42.25亿元和20.18亿元；全社会固定资产投资完成67.1亿元，增长28%；实际利用境外资金2790万美元，完成全年任务的116.3%，实现外贸进出口2056万美元，增长11.3%；社会消费品零售总额完成35.7亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15466元、6537元，分别增长8%和9%；万元GDP能耗下降6.5%，COD、SO2排放总量分别控制在5200吨、4200吨以内。
（一）大力实施工业振兴，工业经济实力显著增强。把工业作为振兴经济的突破口和拉动增长的主引擎，“依托、引进、培植、壮大、放手”五措并举，产业集群化、企业集团化迈出坚实步伐，是近年来大项目建设最多、质量最好，工业经济总量大扩张、效益大提升的一年。
支柱产业快速壮大。煤炭产业规模膨胀，安阳煤矿完成技改、转入试产；光裕煤矿通过验收，达到设计产能；贵州新桥煤矿新扩井田面积1平方公里，新增储量1000万吨；区内其它5处煤矿技改顺利实施，全区新增煤炭产能175万吨，总产能达到300万吨。煤化工产业链条拉长，埃新斯公司褐煤气化技术达到国际领先水平、4万吨乙二醇项目通过省级立项，10万吨二甲醚项目正式投产，25万吨煤焦油深加工项目设备安装即将完成，一期投资12亿元、远期投资上百亿元的10亿立方煤制气项目全面开工，全区新发展煤化工企业6家。造纸产业稳步升级，远通纸业生产经营恢复历史最好水平，5号机安装顺利，其它4家造纸企业技改扩产全面推进，全区造纸产能达到65万吨。机械制造产业迅速扩张，同济机电实施退城进园，总部迁至薛城，新厂区正在建设；同时培植了通晟机械等6个投资过亿元、17个投资过2000万元的机械制造企业，引进了高晟、金正等电动汽车项目，全区累计发展规模以上机械制造企业43家。食品产业逐步壮大，青啤（薛城）公司扭亏增盈，生产啤酒10.55万千升，利税达到历史最好水平；新上了鞣花酸提取、海润蔬菜加工等10个投资过2000万元的食品加工项目，规模以上食品加工企业发展到17家。玻璃产业稳步发展，联兴玻璃二期实现达产，宏伟玻璃二期完成技改，全区玻璃液产能达到65万吨。全年新增规模以上工业企业27家，总数达到191家，全额纳税过百万元企业50家，其中过千万元企业8家，工业支撑能力进一步增强。
中小企业全面发展。大力实施“中小企业成长”和“全民创业工程”，30家中小企业和100家个体工商户培植成效明显，全区民营经济单位发展到8556户，从业人员13.2万人，注册资金13.8亿元，纳税额4亿元，分别增长18%、15%、20%和18%，19家中小企业跨入规模以上企业行列，初步形成了大中小企业梯次推进的良性格局。
园区功能逐步增强。立足鲁南、枣薛经济带，建设产业集聚载体，“一区四园”架构初步形成。薛城经济开发区区域环评获得省级批复，置换项目9个；精细化工园供排水、道路配套完毕，110千伏输变电站开工建设；邹坞煤化工园具备项目落地条件；陶庄煤化工园规划完成；浙江工业园张范区块完成起步区1600亩土地规划调整，基础设施建设全面展开，承载能力进一步提升。
（二）坚持城市建设与服务业培育并重，市驻地建设迈出新步伐。围绕聚集人气、提升商机、建设名副其实的市驻地，以城市建设为载体，带动服务业提档升级，促进了城市建设与服务业发展的良性互动。
城市建设实现重大突破。围绕做新旧城、做靓新区，全年共实施城建项目14个，总投资4.31亿元，是我区近年来资金投入最多、建设任务最重、***面积最大、城市变化最为明显的一年。新区框架全面拉开。泰山南路、中和路、矿建路建成通车，钱江路正在施工，完成城中村***47万平方米，建设安置小区3处、24.5万平方米，开发珠江花园、阳光丽舍等住宅小区4处、18万平方米。旧城改造成效明显。投资1.8亿元，整治老旧小区2个，改造背街小巷7条，铺设供水主管道8公里，清挖主泄洪道3公里，修补路面5万平方米，建设薛国大厦、金海大厦、鑫源小区等房地产项目6万平方米。城市景观建设扎实推进。实施泰山路、临山路道路综合改造，开展城区大绿化，推进沿街单位拆墙透绿，完成投资6700万元，建设街头绿地8处，栽植苗木350万株，新增绿化面积25万平方米，城区绿化率由20.4%提高到35.2%。开工建设蟠龙河湿地公园，开挖奚仲湖，高标准规划、打造小庄河两岸景观带，“一山城中秀、五河绕城流”的山水园林城市建设步伐加快。城市管理水平不断提高。创新管理方式，健全管理机制，成立临城、常庄执法分局，严格控建拆违，集中治理“脏、乱、差”，在全市率先开展城乡环境综合整治月考核活动，对交通主干道两侧建筑进行了统一规划设计和综合改造，城乡面貌明显改善，取得了城市环境综合整治月考核活动总评全市第一的优异成绩。
服务业发展势头强劲。以城市为载体，大力发展商贸物流、文化旅游业，人流、物流、商机不断聚集，发展活力显著增强。鲁南铁水联运物流园规划进一步完善，货场物流区启动建设，疏港路改造正在实施，枣庄港港口主体完成，基本具备通航条件。张范经济组团汽配物流市场发展汽车4S店8家。商贸餐饮业日渐繁荣，8家商业名店落户薛城，永丰粮食储备库投入运营，薛国文化街、龙潭美食街、薛城宾馆改扩建工程全面完成。文化旅游“四大板块”渐具雏形：蟠龙河湿地公园获评省级湿地公园，13公里滨河道路实现贯通，万亩湿地景观初步形成；民国文化城成功创建3A级旅游景区，二期扩建工程基本完工；冠世榴园西大门与万亩榴园连成一体，岩湖生态园配套项目加快推进；积极策划、运作“拜车神、保平安”旅游品牌，开工建设中华车祖苑和杨峪体育公园，承办了全国汽车场地越野锦标赛、全国超级卡车大赛，中央电视台均进行了现场直播，大大提高了薛城知名度。积极开展枣庄“二日游”活动，接待天津游客1.4万人次，超额完成市下达的任务指标。
（三）扎实推进“三农”工作，农业和农村经济稳步发展。坚持固农强基地位不动摇，强化政策推动、投入带动，新农村建设扎实推进。
农业基础更加稳固。全年投入资金5.7亿元，除险加固水库9座，治理河道13.5公里，新修农村道路35.1公里，建成生态公益林5万亩，启动农村住房集中连片建设试点22个，新建农村沼气池3600个，农村通自来水、通有线电视率分别达到95%和72%，累计改造中低产田8万亩，全面完成世行项目开发，顺利通过考核验收。
农民增收渠道不断拓宽。全面落实惠农政策，兑现种粮直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴3557万元，发放家电、汽车、摩托车下乡补贴、能繁母猪补贴941万元。扎实推进农村土地规模经营，开展土地使用产权制度改革试点，建成流转服务中心8处，新增流转土地4250亩。实施一、三产联动发展，确定“农家乐”试点3处，石榴山庄“农家乐”正在加紧建设；实施“阳光培训”工程，培训新型农民5000余人，转移农村劳动力3000余人，农民劳务收入大幅提高。
特色基地规模不断膨胀。全年粮食总产达21.37万吨，经济作物种植面积达20万亩，发展有机食品基地3000亩，新扩优质瓜菜1.5万亩，新增林果基地3200亩，新建、改建自然养猪法养殖场57个，出栏生猪24.1万头，新建、扩建捷利木业、甘霖实业养兔场等农业龙头企业14家，组建农民专业合作社20家，外销特色农产品4.6万吨，农业“四化”水平显著提高。
（四）创新方法破解瓶颈，招商引资和重点项目建设成效明显。坚持用创新的思维和手段，在应对挑战中抢抓机遇，在开拓创新中破解难题，突破瓶颈制约，保障要素供应，项目建设快速推进。
项目储备更加充足。抓住国家“保增长、扩内需、调结构”的有利机遇，突出市级以上项目包装立项，深化前期工作，积极对上争取，全年共包装立项省级项目8个、市级项目32个，2个项目列入全省扩大内需急需建设项目名单，5个项目列入全市重点项目，为项目用地、融资创造了有利条件。
项目建设强势推进。坚持把项目建设作为贯穿全年的中心任务和经济工作的总抓手，实行区级领导分线作战、突出项目建设动态考核、政务督查与效能监察联动、工商四税考核一票否决，严格旬调度、月通报、季观摩，全年引进投资2000万元以上项目90个，其中亿元以上项目6个，区十届人大二次会议确定的“30工程”和全区50项重点调度项目中，除区计生妇幼综合服务中心用地正在上报待批外，其它项目均完成年度目标。积极配合京沪高铁、枣临铁路、枣临高速公路、枣庄港等国家、省级重点工程建设，完成71个村***及地面附着物清理，为工程推进营造了良好的施工环境。
要素供应保障有力。多渠道保障项目建设用地。通过盘活存量土地、清理违约项目腾地、挂钩试点置换土地、争取省级点供指标，统筹土地使用，全年储备建设用地3600亩、供地1537亩，是历年来最多的一年。多形式运作项目建设资金。大力推进定点招商、产业链招商和产业集群招商，加强财政、金融和企业融资平台建设，依托锦阳公司运作国有资产，成立全市首家中小企业金融服务中心，率先开展企业钢结构资产抵押业务，担保机构发展到10家，全年招商引资到位固定资产投资28.28亿元，争取扩大内需调控资金到位1.03亿元，协调金融机构为76家企业提供18.56亿元，较好地保障了重点工程的资金投入。多措施节能减排。严格项目审核把关，抬高准入门槛，大力推进产业结构调整，实施海化煤业退城进园，淘汰落后产能，治理污染点源，推进清洁生产，为项目建设腾出了更多的能耗空间和环境容量。
（五）高度关注和改善民生，和谐社会建设取得新成效。坚持以人为本、城乡统筹，推进公共服务均等化、社会保障全面化，人民群众享受到更多发展成果。
社会事业协调推进。完成各类科研成果56项，申报专利技术362项，荣获“国家科技富民强县专项行动试点区”称号。新建、改造学校6所、1.3万平方米，迁建区职业中专、技工学校、区委党校，全年投入校舍维修改造、“211工程”及义务教育保障经费3838万元，高考本科实录万人比连续7年位居全市第一。加大人口计生工作力度，加强信息核查，开展百日整治，实施动态考核，综合治理性别比，基层基础进一步夯实。举办了第二届中国奚仲文化研讨会，新建镇街文化站3处、“农家书屋”33处、农民体育健身园26处，实现“全运会”奖牌零的突破，获得“全国实施农民体育健身工程先进区”称号。加强精神文明建设，广泛开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动，公民道德素质和文明程度进一步提高。
生态区建设成效明显。拆除低档电炉、焦炉、锅炉5座、立窑水泥生产线6条，关停高耗能、高污染及“五小”企业30家，空气质量良好以上天数达到306天。加强污水防治，实施大小沙河截污导流、小清河生态综合治理，区污水处理厂实现正常运转，出境水质稳定达标，彻底扭转了被动局面，为我省获得国家淮河流域水污染防治考核“三连冠”作出了重要贡献。围绕创建省级园林城市，开展城乡大绿化，新创省级绿化示范村5个，全区林木覆盖率达到33%，城乡生态环境不断优化。
民生保障水平稳步提升。深入实施“消零工程”，认真解决历史遗留破产企业职工和大中专毕业生就业问题，新增就业9501人，招考事业单位编制60人，应征入伍大中专毕业生65人，输出劳务5930人，再就业2861人，有效缓解了就业压力。投资9360万元，开工建设区人民医院外科病房楼，新建、改造66处镇村、社区卫生服务机构，城镇居民基本医疗保险参保率达到83%，新型农村合作医疗筹资标准提高到100元、参合率达到96%，受益群众22.5万人次，手足口病和甲型H1N1流感防控取得阶段性成果。启动新型农村社会养老保险试点，城乡居民低保标准分别提高到190元、1000元，农村五保对象分散、集中供养标准分别提高到1400元、2200元，下岗人员失业保险金提高到373元，全年发放失业金、低保金、救助金1946万元，城乡困难群众生活得到基本保障。
“平安薛城”建设扎实推进。以“法治薛城建设年”为主线，贯穿平安创建工作全过程，普法依法治区进程加快。高度重视***工作，设立社会安全专项资金，继续推行领导包案、下访、公开接访制度，解决了一大批***难题和***积案，被评为“全市国庆、全运会期间维稳先进单位”。认真落实安全生产责任制，理顺镇办煤矿管理体制，开展“安全生产责任落实年”四大战役，狠抓隐患排查治理，强化煤矿“双基”建设，严厉打击私挖盗煤炭行为，安全生产形势持续稳定。深入开展“严打”整治，加强社会治安综合治理，破获各类案件1954起，人民群众安全感持续增强。
（六）加快行政管理创新，自身建设得到加强。把创新作为永葆工作活力的有效手段，以行政管理创新推动了工作提速增效。继续坚持常务会议定期学习和部门周五集中学习制度，政务人员业务水平和工作能力进一步提高。大力推进政务公开，编撰大事记，编发《政务动态》，开展网上评议部门活动，公开区长电子邮箱，通过区长公开电话和区长邮箱，全年办理、答复群众来电来信511件，网上办理审批事项126件，办结率、群众满意率均达到100%；建立健全重大事项报告、重点工作进展信息报送制度，坚持重大决策论证、重点项目会审、民生事项听证，主动接受区人***律监督、区政协民主监督，办复代表建议52件、委员提案122件，举行听证3次，决策科学化、民主化水平进一步提高。深入开展思想纪律作风整顿，强化执行力和落实力建设，实行经济工作动态考核、民主评议职能部门业务科室，倡导“马上就办”，强化效能监察，工作进一步提速。制定了规范性投资项目招投标监管意见，建立购、审计和招投标中介机构信息库，成立性投资项目审计办公室，加强性投资审计，深入开展纠风治乱，对建筑市场秩序、招投标市场交易、单位小金库及非税收入“收支两条线”等进行集中清理整顿，廉政建设取得新成效。物价、气象、残联、档案、老龄、外事、侨务、应急管理、地震预防、民族宗教、技术监督、工农关系、妇女儿童、民兵预备役等工作都取得了新成绩。
各位代表，2009年，面对严峻多变的经济形势，日趋激烈的竞争态势，我们和全区人民一道，用智慧和勇气、团结和拼搏，在迎接挑战中逆势而上，在攻坚克难中加快发展，圆满完成了既定目标，取得了好于预想的成绩，各项事业在原有基础上迈出了更加坚实的一步。之所以全区继续保持风正劲足、心齐气顺、政通人和的大好局面，主要得益于区委的科学决策、坚强领导，区人大、区政协的鼎力支持、有效监督，各级各部门和广大干部群众的同心同德、合力攻坚。之所以重大工程建设实现突破，发展活力持续增强，城乡面貌明显改观，主要得益于我们抓住了牵动发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工业经济、城市建设和服务业三大重点，举全区之力推进一批事关全局、着眼长远的战略项目、基础工程，牢牢把握了工作主动权，为加快发展奠定了坚实基础。之所以全区大局和谐稳定，群众满意程度明显提高，主要得益于我们始终坚持以人为本，积极化解社会矛盾，认真解决历史遗留问题，困难时期保持民生投入力度不减，人民生活水平没有因金融危机影响而降低，群众利益没有因发展力度加大而受损，工作赢得了群众的认可，凝聚起了强大的发展合力。之所以工作高效运转、扎实推进，主要得益于我们坚持不懈地加强自身建设，创新行政管理机制，系统行政执行力和落实力实现了新的提升。成绩的取得，是全区上下齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表区，向给予工作大力支持的人大代表、政协委员，向广大干部群众、驻薛单位、驻薛部队和武警官兵，向关心支持薛城发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩、总结经验的同时，我们更清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难，工作中还存在一些亟待解决的问题，主要是：工业基础依然薄弱，缺少企业集团和骨干企业支撑，企业创新能力不足；城市基础设施仍不完善，距市驻地标准差距较大；服务业发展依然滞后；农业产业化水平不高，农民持续增收难度加大；财政收支矛盾依然较大，财源建设仍需加强；社会保障水平有待进一步提高，改善民生的任务十分繁重；自身建设、廉政建设有待进一步加强，等等。对此，我们已经引起足够重视，并将在下步工作中，取有效措施，认真加以解决。
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枣庄矿业集团公司中心医院为枣庄矿区和鲁南地区的医疗服务事业做出了突出的贡献。
本院早在1963年就成功地进行了心脏二尖瓣闭式分离术和大脑肿瘤切除术。17年在枣庄地区成功的进行了首例断肢再植。目前，心胸外科已开展了数百例心脏手术，包括各种先天性心脏病、房室间隔缺损修补、法乐氏四联症、多瓣膜置换等高难度手术。创伤骨科除开展常见各类创伤骨科手术外，还成功地进行了全关节人工关节置换术，脊椎侧弯矫正术。断肢再造，拇指再造已完成700余例。眼科引进超声乳化新技术，开展白内障摘除人工晶体植入术800余例。神经内科开展了不开颅血肿碎吸术治疗脑出血，心内科开展了经皮二尖瓣球囊扩张术及心脏起博器安装。泌尿外科引进前列腺电切汽化镜治疗老年男性前列腺肥大症，并于1998年在枣庄地区率先成功地开展了首例同种异体肾移植。介入放射科将介入放射诊疗术应用于肿瘤、血管、心脏、神经系统疾病。尤其是本院肿瘤专业发展迅速，拥有国际上最先进的电子直线加速器，特邀国内知名肿瘤专家来本院指导诊疗、用手术、放疗、化疗、免疫等方法综合治疗各系统恶性肿瘤，疗效好，治愈率高、深受病人好评。
医院每年都投入巨资用于鼓励和支持医务人员开展医学研究项目，特别是近几年来已有80多项科研项目顺利通过了省级专家组的鉴定，均达到国内领先或先进水平，并有76项获得省煤管局、枣庄市科研进步奖。仅2005年全院医务工作者就在国家、省市级刊物上发表医学论文400余篇。在抓好质量、练好内功的同时，医院坚持“走出去、请进来”的学术方针，大力开展学术交流活动，每年选派技术骨干外出学习进修，请知名专家来院会诊讲学，同时积极与北京、上海、济南等地的国内一流医院加强业务联系。远程会诊中心与数百名专家教授实现了微机联网，可随时开展远程医疗会诊。医院还承担济宁医学院、淮南医学院、华北煤炭医学院等周边地区医科学院临床教学任务，每年为这些院校培养医疗人才数百人。
2.65万亿！山东化工行业“十四五”重点发展方向出炉
在第八届南京车展到来之际，中国二手车记者有幸访了江苏中驰二手车交易市场董事长郑惠林先生，像广大网友介绍一下南京二手车市场的情况。
中国二手车记者：请您简要介绍一下贵市场。
郑总：公司成立于2002年9月，投资开发建设的南京中驰汽车园是南京市江宁区2002年招商引资的重大成果项目，中驰汽车园的整体形象及市场功能定位于南京都市圈内最大的汽车交易中心、汽车销售服务中心、汽车展示博览中心、汽车信息交流中心和汽车文化传播中心。目前中驰市场内有36家二手车车商、4个品牌4s店包括丰田、雪弗兰、奇瑞、东南汽车。
汽车园共分三期工程，占地面积200亩，总建筑面积约10万平方米。一期工程有4s店、综合展卖厅、中心广场和室外展场；二期工程包括配套服务商业街、3.5万平方米的二手车交易市场和汽车维修检测中心；三期工程建有国际精品汽车展厅和中驰商务大厦。全部建成后的园区是一座集品牌专营、整车交易、二手车交易、配件销售、维修检测、装潢美容和配套服务商业街于一体的目前江苏省内规模最大、配套设施最完备、服务功能最齐全、购车环境最好的大型汽车交易园区。
中国二手车记者：您认为贵市场二手车交易中最保值的车型是什么？
郑总：老三样车保值率比较高，近期来看，北京现代的伊兰特比较保值。
中国二手车记者：贵市场车辆流向怎样？
郑总：高档车流向北京、深圳等大都市，低档车流向安徽、江西、山东的枣庄等。
中国二手车记者：南京二手车市场的发展情况如何？与周围城市二手车市场发有什么区别？
郑总：南京现在的汽车保有量是70多万辆，南京有12个二手车市场，去年二手车交易5万辆，平均价格4到5万，远远落后于杭州，杭州比较富裕，其比较重视，所以二手车发展比较快，杭州去年二手车交易12万，平均价格6万以上。南京是政治中心，市民观念比较保守，加之南京的二手车市场地理位置过于集中，制约了二手车的发展，所以和杭州相比较比滞后。
中国二手车记者：贵市场二期工程里面有汽车维修检测中心，您对二手车检测是怎样看的？
郑总：二手车检测是二手车发展潮流，检测首先要解决信任问题，提高消费者对二手车品牌认知度，只有消费者信任了检测，才有可能打开市场。二手车检测的推广是一个漫长的过程，其中的宣传也非常重要。
中国二手车记者：市场未来有什么打算？
郑总：10月中旬有个汽车下乡活动，是省汽协组织的，我们提供场地，到时会有几十家厂家或者几十个车型过来参加活动，车型以面包车等中低档车为主。消费者到此置换汽车或者直接购买新车，车管所当场办业务，农村户口的消费者还可以享受国家政策减轻购车费用。我们市场负责对相关人事进行二十车知识培训。
我们现在有自己的网站，打算开展网络购车业务，网络购车的前提是通过检测找出车况好的车，只有车况好的车才有资格放在网上去卖，这也是对消费者的负责。
中国二手车记者：感谢郑总白忙之中接受我们的访。
郑总：不客气。
应该满意了吧，给个好评吧！
远方汽车贸易集团有限公司的简介
导读：山东省亮出了“十四五”发展目标，到2025年，化工产业产值达到2.65万亿元，远高于广东提出的石化产业规模超过2万亿元，以及浙江省1.8万亿元的预期，力争坐稳化工第一大省“宝座”。
9月7日，山东省人民公布《山东省“十四五”制造强省建设规划》已正式印发。《规划》提出：力争到 "十四五 ” 末，化工、建材、轮胎、铸造、食品等行业规模保持全国首位。到2025年，山东省化工产业产值达到2.65万亿元；山东将基本建成制造强省，具有山东特色的现代制造业体系初步形成，制造业高质量发展始终走在全国第一方阵，成为具有全球竟争力的先进制造业中心。
“十三五”山东省发展情况
1. 规模总量稳居前列：“十三五 ” 期间，全部工业增加值五年持续增长，2020年达到23111亿元，占生产总值比重为31.6%。县域工业经济实力居全国前列。
2. 动能转换成效明显：“十三五 ” 期间，累计压减粗钢产能2110万吨，整合转移和淘汰炼油产能4000万吨以上，推动落实1936万吨粗钢产能转移，转移电解铝产能241.4万吨，退出焦化产能2800万吨，压减合成氨产能147万吨，退出轮胎产能折标胎2200余万条；
化工园区由199家压减到84家，关闭退出不达标化工生产企业2069家、危化品仓储经营企业168家，化工企业入园率由不足20%提升至34%。
累计实施投资500万元以上工业技改项目7万余个，完成技改投资超过4万亿元，裕龙岛炼化一体化、先进钢铁制造基地、世界铝谷、山东重工绿色智造产业城等一批标志性重大项目开工建设。
2017年至2020年， 新一代信息技术制造业、 高端装备产业、 新能源新材料产业增加值分别增长28. 9%、25. 7%和34%。
3. 工业能耗大幅降低：截至2020年，工业能耗占全 社会 能耗总量的比重为75.6%，较“十二五”末降低3.3个百分点；工业用电占全 社会 用电总量的比重为76. 8%, 较“十二五”末降低3. 6个百分点。2020年，规模以上工业煤炭消费量比2015年减少4100多万吨。
“十四五”山东省重点产业发展方向
1. 依法淘汰低效落后产能
坚持 “减量替代是常态、等量替代是例外” 的原则，聚焦钢铁、炼化、焦炭、水泥、轮胎、化工等重点行业，依据环保、安全、 技术、能耗、效益标准，分类组织实施转移、压减、整合、关停，加快淘汰落后产 能、化解过剩产能、退出低效产能，继续为先进产能腾出发展空间。
（1）钢铁：严格控制全省钢铁总产能，加快推动钢铁产能向重点钢铁产业基地转移集聚。到2025年，沿海钢铁产能占比达到70%以上。
（2）炼化：关停退出参与裕龙岛炼化一体化项目整合的地炼企业产能。根据重大石化项目实施情况，推进城市人口密集区和炼油能力300万吨及以下未实现炼化一体化的地炼产能分批整合“转移。鼓励中央企业在我省中心城区的炼厂实施"近限远迁"加快炼油产能整合提升。
（3）化工：围绕氯碱、合成氨、化学农药原药、合成材料等重点领域，组织开展全面梳理排查，对不符合相关标准要求且改造升级无望、手续不齐备且无法完善的化工企业，列入关闭淘汰名单，依法依规予以关闭。
2. 改造提升传统优势产业
坚持“巩固规模优势、提高质量效益” 的原则，深入实施制造业数字化转型行动，加大数字化、网络化、智能化技术改造力度，滚动实施 “万项技改、万企转型“，全面提升传统优势产业现代化水平，加快向价值链中高端延伸。力争到 "十四五 ” 末，化工、建材、轮胎、铸造、食品等行业规模保持全国首位，钢铁、有色、家电、造纸等行业规模位居全国前三位，工艺现代化、产品精深化、研发创新能力、绿色安全发展水平巩固或进入全国同行业先进水平。
化工：围绕炼化一体化、海洋化工、煤化工、精细化工等产业，重点发展乙烯、丙烯、丁烯、苯、甲苯、PX、氟硅、煤基精细化工品、高端功能化学品等产业链，培育领军企业，建设世界级绿色化工产业集群。
实施炼油产能整合、 减量置换，支持炼化企业深度兼并重组，推动“降油增化” 改造，打造油头、化身、高化尾” 产业模式。打造烟台裕龙岛炼化一体化石化产业基地。淘汰间歇式常压固定床气化炉，加快实施洁净煤气化技术，加快延伸煤制合成气及焦炉尾气综合利用产业链。
巩固传统化工产业优势，加大基础专用材料研发力度，大力发展功能性化工新材料，提高关键材料自给保障能力和制备技术水平。
到2025年， 化工产业产值达到2.65万亿元；化工园区内企业和重点监控点企业产值占行业比重提高到80%以上；汽煤柴成品油收率降至40%左右。
化工产业布局：
青岛市、淄博市、东营市、烟台市、滩坊市、威海市、日照市、滨州市、菏泽市重点推进炼化一体化，石化盐化煤化耦合发展，重点发展高性能工程塑料、 高端树脂、合成纤维、合成橡胶、可降解朔料等产业链，离子交换膜、质子膜等膜材料，液晶材料、OLED材料、电子级氢氯酸、光刻胶、抛光垫与研磨液、芯片散热／封装材料等电子化学品和信息材料。
济南市、枣庄市、济宁市、泰安市、 德州市、临沂市、聊城市立足煤化盐化石化产业基础，提升深加工水平，加快向工程塑料、尼龙、光伏材料等下游产品延伸发展，提升终端产品附加值。
3. 加快培育壮大新兴产业
新材料产业：围绕先进基础材料、 关键战略材料和前沿新材料三大方向，推动化工、钢铁、有色、建材等基础材料向新材料延伸，重点发展高性能纤维及复合材料、先进陶瓷、稀土功能材料等关键战略材料，突破发展石墨烯、3D打印、超高温、智能仿生等前沿新材料。力争到2025年， 新材料产业产值突破1万亿元， 成为全国重要的新材料研发和产业化高地。
（1）先进高分子材料：重点发展聚烯烃弹性体、高性能树脂、特种橡胶、特种塑料、高性能膜材料、氟硅材料、高端专用化学品、高端日用化学品等新材料产品， 加快品牌化、 绿色化、高端化发展， 巩固和提升领先优势。到 2025 年， 先进高分子材料产业产值突破 2600 亿元。
产业布局
烟台市重点发展异氰酸酯、聚醚多元醇、聚酯多元醇、聚烯烃弹性体(POE)、 超高压电缆绝缘料聚乙烯(XLPE)、高端管材专用HDPE等产品，向下游延伸产业链发展聚氨酣深加工产品。
淄博市重点发展高性能有机氟、有机硅、环保组合聚醚、特种聚醚、 聚醚多元醇、 无氯氟聚氨酯化学发泡剂等产品， 重点攻关己二腈生产技术，扩大高温尼龙、 透明尼龙、 长碳链尼龙生产规模。
济南市重点发展长碳链及耐高温尼龙产品。
济宁市重点发展长链二元酸等原材料。 泰安市重点发展特高压设备用环氧树脂、 固化剂、 绝缘材料等。
（2）高性能纤维及复合材料：积极开发高性能纤维及复合材料低成本规模化制造技术，完善原材辅料配套体系，重点发展高性能低成本碳纤维、 高强高模及功能玻璃纤维、 芳纶、 聚酰亚胺纤维、 超高分子量聚乙烯纤维、 氧化铝纤维、 氮化硼纤维、 玄武岩纤维、 碳化硅陶瓷纤维等高端纤维产品；提高高性能纤维及复合材料的智能、 绿色生产制造技术和耐高温热塑性复合材料产业化水平；拓宽高性能纤维及复合材料在工业装备、高压气瓶、 汽车 轻量化、轨道交通、风力发电、海洋和 体育 休闲领域的应用。到2025年，高性能纤维及复合材料产业产值达到500亿元。
产业布局：
威海市重点发展碳纤维、经编织物、机织物、预浸料、 风电碳梁、航天用复合材料等碳纤维及其复合材料制备。
泰安市重点发展耐碱玻纤、 高强高模玻纤、低介电玻纤、复合纤维、耐高温玻纤、超细电子纱、工业纱、环保用耐酸细纱等玻纤产品。
烟台市重点发展氨纶、间位芳纶、对位芳纶、芳纶纸等高性能纤维产品。
临沂市重点发展超高模量玻璃纤维、高强细纱等玻纤防火布、新型玻纤复合管道、管道防腐玻纤方格布等高端深加工 玻纤产品。
济南市、德州市、 东营市、济宁市突出差异化发展，重点在碳纤维复合材料、碳纤 维制品和应用等市场需求大、发展前景好的领域布局。
2016年地方两会传递出哪些新能源汽车“好声音”
远方汽车贸易集团公司成立于2001年7月，总部位于张店区山泉路68号，是从事汽车销售服务业的跨区域的集团公司。
公司拥有保时捷、宝马、Mini、一汽奥迪、英菲尼迪、雷诺、一汽-大众、一汽丰田、东风日产、东风标致、北京现代、东风雪铁龙、东风悦达·起亚、启辰、郑州日产等18大品牌60家4S、直营店，网络遍布济南、烟台、淄博、潍坊、威海、滨州、德州、莱芜、枣庄等地市。随着汽车集团事业的发展，公司先后成立了远方汽车俱乐部、山东远方保险代理有限责任公司、山东顺通担保有限公司、山东远方顺泰汽车租赁有限公司、远方精品事业部、二手车置换事业部、远方石油公司等配套服务机构，形成了买车、卖车、修车、换车、租赁，投保、续保、理赔、担保，美容，代办机动车牌证、24小时车辆救援、代缴车辆购置税等完整的一站式增值服务，成为山东省代理优质品牌最多、经济效益最好、服务功能最全、品牌美誉度最高的轿车销售服务专业集团。
公司先后荣获中国商业名牌企业、山东省商业诚信企业、山东省消费者满意单位等荣誉称号，远方品牌获中国驰名商标称号。在2012年度中国汽车流通行业百强排名中，远方汽贸集团荣获第26名。
枣庄市***补偿标准
2016年地方两会传递出哪些新能源汽车“好声音”？北京、上海、山东、河北、广东等省市的人大代表和政协委员对新能源汽车发展方面的问题，提出了一些意见和建议。
北京市政协委员、石景山区卫生局副局长李凤芹表示，基于北京市公共充电设施较少的现状，建议安装公共充电设施的停车场适当减免停车费用，以提高充电桩的使用效率。
北京市政协委员、北京市技术市场管理办公室高级工程师丛巍建议，推出使用公用电桩充电停车1小时不收停车费以及本市高速路纯电动汽车免交高速费的扶持政策。
上海市人大代表黄惠敏提出以法律法规的方式明确对于居民固定产权车位安装充电桩，物业、电力公司、必须予以支持，并且在小区车位不符合充电桩安装要求的情况下，物业可以有偿盈利的方式在小区范围内自建自营充电桩。临沂市政协委员孟宪伟建议将充电桩建设纳入到城市总体规划，完善充电设施用地政策和用电价格政策。
河北省政协委员吕洪涛在2016河北两会上发言，他表示，河北应尽快出台措施，给低速电动汽车上牌照。山东枣庄政协委员张时彦建议，不能光从交通制度上进行加强管理，应从源头上就禁止老年代步车的销售。
北京
李凤芹：建议安装充电桩的停车场减免停车费用 北京市政协委员、石景山区卫生局副局长李凤芹表示，在一些停车费用较高的地下停车场，公共充电桩并没有得到有效利用。电动汽车的充电费用每次为0.4元~2元，服务费为0.8元~2元，如果再加上额外的停车费，就会造成停车费较低的地区充电排队，而停车费较高的场所无人问津。基于北京市公共充电设施较少的现状，李凤芹建议安装公共充电设施的停车场适当减免停车费用，以提高充电桩的使用效率。
丛巍：快慢充电桩应该配套使用
对北京地区而言雾霾的形成，除了周边地区的贡献及其他因素外，560万辆机动车尾气排放的贡献难逃其咎，是北京地区空气污染的重要来源之一。因此促进本市纯电动汽车的推广应用以及通过方向性政策引导燃油机动车向纯电动等新能源汽车的置换，可成为北京市治理大气环境的一项目标明确的措施。
北京市政协委员、北京市技术市场管理办公室高级工程师丛巍建议，大力发展纯电动车应该充分利用电网使用率、覆盖率最广泛的优势，破解纯电动汽车充电难题。支持并尽快协调解决充电桩的兼容互通，支持鼓励车企或社会资本对已安装完的充电桩，进行兼容互通改造和全面的安全检查，加强维护服务。鼓励充电桩的维护者、经营者或管理者用市场的手段整合现有和未来的充电桩，用互联网+的方式或手段为社会提供服务，以购买服务的方式给予支持。在解决充电桩兼容互通的前提下，解决充电费用支付方式问题，使之可适应多种支付方式，为使用者提供支付便利。
丛巍表示，可以考虑在本市范围推出使用公用电桩充电停车1小时不收停车费以及本市高速路纯电动汽车免交高速费的扶持政策。建议公用充电站宜用快充桩和慢充桩比例1：3或1：2的配套模式，如果使用面积允许，以3个快充桩配9个慢充桩，或4个快充桩配8个慢充桩为最佳，这样既可以满足一定量的充电需求，又可以避免车辆聚集的同时可以优化使用面积。对于无法满足纯电动汽车车主安装独立电桩的，有阻力的不同类型的居住小区，也可用此种方式解决问题。建议将本市对新能源汽车的财政补贴的1/4或1/5从车企，转到对充电桩等相关设施的建设扶持上来，改善纯电动汽车的使用环境。
海丽：鼓励小区物业安装充电桩
北京市政协委员海丽认为，小区充电基础设施跟不上，会让消费者对新能源车望而却步。目前小区内充电桩在使用过程中的安全、管理和监管责任尚未明确，万一发生漏电、火灾等问题，责任很难说清。要解除物业顾虑，需要明确新能源车在小区内充电过程中的安全责任归属，同时充电设施应该经过消防部门的安全验收。为了安全，也应加大资金投入的力度，帮助部分小区对电力设施进行改造。
海丽还建议，首先将安装充电桩困难的问题与电动车奖励政策打包，一并解决。例如给配合安装充电桩的物业一定的补助或减税，以提高物业积极性。
张威：加强新能源车专业服务
目前北京共建成新能源车充电站65座，虽然服务网络覆盖了所有区县，但充电桩只有1274台，仅够满足3500余辆新能源车的需求，这还远远不够。
北京市政协委员张威建议，应全面统筹规划北京新能源车充电设施建设，切实解决使用者的后顾之忧。在新城区规划和老城区改造过程中，充分考虑未来新能源车充电基础设施建设问题，加快建设遍布全市的新能源车维修站和充电桩，建设一支新能源车专业服务队伍，以适应新能源车大规模推广带来的市场服务需求。
在有条件的地区，可适当建立集充电服务设施和营业厅于一身的、提供24小时服务的新能源车公共充电站。不具备条件的地区也可依托加油站、便利店、停车场等公共场所，设置能提供24小时服务的充电设施。同时配套出台政策法规，要求在旧城改造或新区建设中，一律规定配置一定百分比的电动车停车位，并为充电桩的建设预留设施。
赵建国：夜间充电享受低谷电价
北京市政协委员赵建国表示，应加快推动充电基础设施建设，培育良好的新能源车市场，将充电的基础设施建设列在新能源车销售之前。赵建国建议增大民间资本的参与，在政策上鼓励龙头企业加快充电桩布点。
此外，赵建国还建议应加大对新能源产品的补贴力度。“铺开充电桩数量是下硬件工夫，加大新能源产品补贴则扮演着软件功能”。赵建国表示，目前北京市补贴政策主攻的是新能源车的购买环节，但还未在百姓日常用车环节中给予足够的鼓励，可以在鼓励夜间充电方面进行强化，比如夜间10点到清晨6点间充电给予低谷电价，这个时间段电网负荷最低，降低百姓的用车成本。
新能源汽车的续航里程一直是消费者关注的话题，赵建国建议应营造环境，推动车企加大研发步伐，鼓励车企在加大电池容量、优化电池效率、提升车辆续航里程等方面突破。
权忠敏：鼓励快递行业使用新能源汽车
北京市政协委员权忠敏表示，北京市快递行业发展势头迅猛，但由于缺乏相应标准，快递车辆遭遇进城难。对快递行业而言，货车难进城，但乘务车辆又不能拉货，这是两难的窘境。快递三轮车在北京也属于查扣的对象，应该有一个合理的解决办法，能不能出台快递等行业使用电动三轮车的相关标准，什么样的车符合规范，要有明确政策。希望能给予快递行业一些扶持政策，鼓励他们使用新能源车，既解决了快递车辆进城难问题，又能为北京市减少污染作出贡献。
上海
黄惠敏：应将充电柱作为新能源汽车产业链的重要环节
上海市人大代表黄惠敏提出了加速新能源汽车充电桩推广的建议。黄惠敏建议，以法律法规的方式明确对于居民固定产权车位安装充电桩，物业、电力公司、必须予以支持，并且在小区车位不符合充电桩安装要求的情况下，物业可以有偿盈利的方式在小区范围内自建自营充电桩。
此外，黄惠敏还明确指出，应尽快监督执行2016年1月1日起实施的《电动汽车充电接口及通信协议国家标准》，使充电桩接口统一，以便复用有效的充电桩。
从长远发展角度看，黄惠敏称，应该将充电柱作为新能源汽车产业链中的重要环节，并建议将单一的新能源汽车扶持政策，转为对新能源产业链的创新持续性扶持政策，如：如何鼓励电力企业、石化企业从被动支持和不愿支持，到积极加入到社会公共充电桩建设及产业服务中；如何鼓励商业企业对公共充电桩进行创新营销管理模式，能否引入智能手机App，使新能源汽车车主能使用智能手机App进行充电桩位置查询、在线充值充电、充电车辆大数据统计分析等。
陈崎：在短途公交线路大力推广电动公交车
上海市人大代表陈崎在“关于进一步推广电动公交车和大规模铺设充电桩”的建议中也表示，上海在进一步推广电动公交车，以及充电桩设施的建设方面，还有可以改进的空间。
陈崎表示，可以在短途公交线路大力推广电动公交车，如花木2路、南翔3路等，还可以为解决“最后一公里”开行的短驳车(主要是“12XX路”)，不仅能有效减少噪音和尾气污染，还可以在公交枢纽站、***集中建设充电桩，甚至可以成规模地引入民营资本建设、提供售后服务。
不但如此，陈崎还鼓励对旧小区、加油站、大型停车场、机场、火车站等交通枢纽进行改造，集中建设充电桩设施，使新能源汽车的充电设备日趋完善，既可以在不占用更多土地的情况下，满足电动车主的日常需要，又能起到宣传推广环保汽车、环保理念、城市新貌的作用，使环保理念在群众中更为深入。
广东
徐嵩：建议充电桩与车比例应达1.5∶1
广东省人大代表徐嵩指出，截止到去年6月，广东的桩车比仅为0.22∶1，且主要集中在公共领域，私人领域桩车比更低。基础配套设施的不足已成为制约广东新能源汽车发展的瓶颈。造成充电设施建设缓慢的主要原因是缺乏科学规划布局、土地权属不明确、充电标准不统一、商业模式不成熟等。
徐嵩建议 ‘十三五’期间将桩车比提升至1.5∶1。广东要明确省市充电设施总体规划，“十三五”期间在广东省各地级市主城区建成平均服务半径5公里的公用充电网络，明确规定新建及改扩建办公类建筑、商业类建筑及社会停车场库、居住类建筑充电桩的配建比例。同时，鼓励在现有公共停车场配建一定比例的充电设施，明确具体实施步骤、标准及办法，开通绿色通道，以保证充电设施建设工作的顺利开展。
广东对新能源汽车的支持也有待进一步加强。目前新能源汽车成本大于传统燃油车，市场推广较难，投资回收期更长。因此，在新能源汽车的发展初期，应参照国外和国内先进省市的成功经验，在政策、资金等方面给予车企积极引导与支持。
她建议，把新能源汽车作为广东省战略性新型产业，集中扶持1~2家省内自主品牌整车企业和3~5家有基础的“三电(电池、电机、电控)”核心零部件企业，不仅通过对研发和产业化专项取后补贴的方式在资金上给予重大支持，而且为新能源汽车制定专门的财政政策。比如，将新能源汽车研发费加计按200%抵扣应税收入。
河北
吕洪涛：河北应尽快给低速电动汽车上牌照
河北省政协委员吕洪涛在2016河北两会上发言，他表示，河北应尽快出台措施，给低速电动汽车上牌照。他认为，促进新能源电动汽车行业的发展，不仅能助推大气污染治理，还能为河北培育新的经济增长点。
许开华：对湖北发展新能源汽车充满信心
湖北省政协委员、格林美董事长许开华的提案是关于建设“新能源+村村通+循环再利用”模式，推动千亿绿色新能源供给改革的建议。对于这个提案，许开华表示，“在当下愈演愈烈的新能源汽车绿色革命中，国家让500万辆绿色新能源汽车跑起来，湖北绝不能跑输！”
许开华对湖北发展新能源汽车充满了信心，“东风汽车是湖北最大的汽车制造公司之一，我们以东风为龙头，湖北从技术、品牌、人才都能跑赢这场新能源汽车技术革命。”
周永春：充电桩建设纳入城市规划
湖北省政协委员、神龙公司副总经理周永春：充电桩和充电站的建设涉及国土、电力、交通、消防等多个部门，建议纳入城市总体规划，共同建设。
方正：鼓励开发商在已建停车位建充电桩
湖北省人大代表、湖北方正房地产公司董事长方正：要落实省级充电设施规划与建设补贴，完善新能源汽车充电设施的维护体系。他建议及电力部门出台办法，鼓励开发商、物业公司在已建设的停车位上与省市交通能源公司合作建设充电设施。
李刚：应加大资金投入，帮助小区改造电力设施
物业反对装充电桩，法律界怎么看？湖北省政协委员、湖北松之盛律师事务所主任李刚表示，根据《物权法》，业主在自有产权车位上是可以安装充电桩的，但大量充电桩的安装和使用，可能会产生安全和电力设施改造等问题。他建议，业主可通过小区业委会与物业协商安装，同时应加大资金投入，帮助小区改造电力设施。
山东
孟宪伟：建议将充电桩建设纳入城市总体规划
临沂市政协委员孟宪伟认为，目前新能源汽车充电桩存在着一些选址上的问题。例如，很多充电桩都建立在繁华地区，但很少有司机会选择将车开至这些地方停放充电。居民更需要的是将充电桩设立在居民聚集小区中，开车回家即可就近停放充电。同时，社会公共停车场、交通枢纽停车场(含P+R)、大型商超停车场、办公写字楼也是建设充电桩的优先选择地点，这需要设立明确标识便于引导车主进行充电。但是，目前存在充电设施建设面临场区管理者不认同、基础设施不配套和用地难三大关键症结困扰，导致充电桩难以“进场落地”，已成为临沂推广新能源汽车关键瓶颈。
建议将充电桩建设纳入到城市总体规划，完善充电设施用地政策和用电价格政策。新建小区必须配备一定比例的充电桩，切实解决群众后顾之忧。在公共服务领域率先进行推广和应用，扩大公共服务领域新能源汽车应用规模，推进党政机关和公共机构、企事业单位大量使用新能源汽车。还应该积极引导企业创新商业模式，支持社会资本进入到新能源汽车的充电设施建设和运营中来。应给予充电桩建设税收优惠或补贴，多渠道筹集资金，支持充电桩建设发展。要破除地方保护，各县区执行全市统一的新能源汽车和充电设施标准和行业标准。继续加强市场培育和引导，初期先以点带面，最后全面开花。
王坤：建议对租赁企业初期投资减免或优惠
临沂政协委员王坤在提案中提出，目前纯电动汽车租赁模式的发展还存在消费者的使用习惯尚未养成、电动汽车配套基础设施建设滞后、投资成本过高、电动车服务信息体系尚不健全等问题。建议加大支持力度，对租赁企业初期投资进行减免或优惠，对汽车给予加速折旧等优惠。探索建立包括停车优惠、用能优惠等***租赁的消费政策。
同时，建议加强基础服务设施建设，在主要交通枢纽、科技园区、高校、大型居住社区等场所，作好充电桩、停车位、取还车网点的规划引导，并逐步完善社区、商业楼等场所公共充电设施，发展便携式充电装置及配套服务。鼓励社会资本进入充电设施建设领域。比如取合同能源管理(EPC)、公私合营(PPP)等模式，以缓解租赁网点、充电桩等前期投资大的资金压力。
朱士刚：低速电动汽车应实施登记
针对电动三轮车、电动汽车，在行驶过程中经常横冲直撞、见缝插针的情况。山东枣庄政协委员朱士刚说，此类车辆一旦出现交通事故，由于电动能源交通工具目前没有办理登记，无牌无证，驾驶人逃逸后，很难找到肇事者，给案件办理增加了难度，给公民、集体、国家造成了损失，给社会带来了不安定的因素。所以朱士刚建议，在国家政策没有下发缴费登记之前，由县、区级公安部门实行免费登记，电动自行车的登记可以到当地派出所进行登记。实行登记制度，一方面有助于保护所有的权利，另一方面有助于加强所有权人和驾驶人的自律意识，同时有助于保护第三人的利益。同时，对电动三轮车、电动汽车实行机动车管理制度，挂牌上路，持证驾驶。
鲁翔：建议给低速电动汽车上牌
目前市面上的四轮电动车多数未取得国家工信部汽车产品的公告和批号，无法办理牌证，不能购买交强险及其他机动车商业险。一旦发生事故，这些车辆将归为机动车范畴，承担相应责任。其次，很多四轮电动车在碰撞系数、制动距离、方向控制等多项技术指标上存在漏洞，一旦发生事故，后果往往非常严重。再者就是许多电动汽车驾驶人，多数是没有经过正规的培训的，不懂交通规则，没有交通安全意识，乱行乱停，横冲猛拐，严重影响道路交通秩序，还给其他行人、车辆埋下交通安全隐患。”为此，政协委员鲁翔建议，解决这些问题应抓制造和销售源头，确保市面上出售的电动汽车符合安全标准，并尽快制定实施电动汽车挂牌管理制度，将电动汽车纳入机动车管理范围。纯电动汽车参照机动车管理，实行备案登记挂牌制度，登记参照《机动车登记规定》办理，经公安机关交通管理部门备案登记挂牌后才能上路行驶。
张时彦：低速电动汽车要从源头上治理
山东枣庄政协委员张时彦表示，老年人开车反应慢或突发身体疾病极易导致事故，老年代步车无牌无证，且驾驶员大多无机动车驾驶证、未驾驶过机动车辆，车辆不购买保险，很少遵守交通规则，由其引起的交通事故频发，交通事故率增高。造成不少伤亡事故，且无赔偿能力，不仅危害自己也危害其他车辆和行人。他还建议，不能光从交通制度上进行加强管理，应从源头上就禁止老年代步车的销售。
宜宾两会期间，宜宾市委提交了建议，希望加快全市新能源汽车推广应用和新能源汽车产业培育发展，优先在公交车、出租车、专用车、公务车等公共服务领域，及个人和其他领域推广应用新能源汽车，促进绿色宜宾建设。
枣庄市现在最新的《房屋***服务性收费和附属物补偿标准》是几号文？
法律主观：
（1）如果是农村的，农村的房子***有三种补偿方式，
1.有条件的，优先取宅基地迁建安置，另补偿房屋重建***；
2.纯货币补偿，就是房屋重建***+宅基地地价；
3.房屋置换，相同地段按面积最低1：1；
（2）如果是城市的，城市的房子有两种补偿方式：
1.房屋置换，相同地段最低拆多少补多少；
2.货币补偿，最低是周边房地产市场价；更多***知识请关注京平***。
法律客观：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第五条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
枣发[2009]13号 枣庄市委 枣庄市人民关于进一步加快推进棚户区改造的意见(2009年9月18日) 为切实改善我市棚户区(含危旧房，下同)居民的居住条件和生活环境，加快保障性住房建设，提升城市形象，促进城市转型，现就全市棚户区改造提出以下意见。 一、指导思想、目标任务和基本原则 (一)指导思想和目标任务 坚持以科学发展观为指导，按照“老城做新，新城做靓，同城化发展”的要求，以改善棚户区居民居住条件和生活环境为目标，科学规划，精心组织，分类实施，快速推进，全面实施棚户区改造工作，力争用3年时间完成全市棚户区改造任务，改善人居环境，提升城市品位，加快城市建设步伐，促进经济社会又好又快发展。 (二)基本原则 1、以人为本、关注民生。棚户区改造是一项政策性很强的公益性民生工程，是解决低收入家庭住房困难的重要举措，是健全城镇住房保障体系的重要内容。在项目确定和***安置补偿等方面，要充分尊重群众意愿，维护群众的合法权益。 2、科学规划、有序推进。棚户区改造要根据我市经济社会发展总体规划、城市总体规划、土地利用总体规划、旧城区改造规划，结合城市基础设施建设、生态环境建设和保障住房建设，明确工作、重点和目标，科学规划、综合开发，因地制宜、分步实施，合理布局、配套建设。 3、市、区(市)联动，以区(市)为主。各区(市)、枣庄高新区管委会、枣矿集团是各自辖区(系统)内棚户区改造的组织实施主体，全权负责棚户区改造工作。市直有关部门要积极配合支持，搞好服务，提高效率，确保棚户区改造的顺利推进。 4、政策扶持、市场运作。要有针对性地制定扶持措施，在政策和资金等方面给予必要的支持。具体实施过程中，各级要树立经营城市的理念，坚持市场化运作，充分发挥市场机制的作用。 5、依法改造、阳光操作。改造过程中要严格执行有关法律法规，及时公开棚户区改造的政策、标准和程序，***、建设、回迁安置等重要环节要实行公示，自觉接受群众监督。 二、改造范围、改造责任和改造标准 (一)改造范围 国有土地上建设的简易结构房较多、居住密度较大、使用年限较长、房屋质量较差、人均居住水平较低、基础设施配套不齐全、交通不便、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的居住区域(或危旧楼房)，包括所有城区工矿企业棚户区、危旧楼房和部分村民户籍转为市民、土地性质转为国有的城中村庄。 (二)改造责任 1、我市棚户区改造工作由市委、市统一领导，市棚户区改造工作领导小组负责指挥协调、督促检查和考核验收，市棚户区改造工作领导小组办公室负责日常工作。 2、各区(市)人民、枣庄高新区管委会、枣矿集团是属地和本系统内棚户区改造工作的责任主体、投资主体和实施主体。要成立由主要领导挂帅的棚户区改造专门机构，具体负责项目的宣传、立项、融资、规划、、***、检查、回迁安置和社会稳定等工作。有条件的可以成立专门公司，负责项目的具体实施工作。涉及枣矿集团棚户区改造的项目，当地应在***和稳定工作方面积极支持、配合。 3、棚户区改造工作所涉及的发改、财政、建设、国土、规划、物价等相关部门要安排分管负责人，专人负责，建立办事“绿色通道”，特事特办。 (三)改造标准 1、安置回迁居民的户型面积标准应符合国家住房建设标准，符合当地居民住房实际情况和居民的收入水平，以中小户型为主，具体标准为套型建筑面积一般不超过90平方米。企业配套资金建设的廉租住房，套型建筑面积可适当增加，但应控制在60平方米以内。 2、改造新建小区应保证设施配套齐全，按照规划，搞好硬化、绿化、亮化，做到道路畅通、环境整洁，满足居民入住使用的基本要求。提倡推广新技术、新材料、新设备、新工艺，建设节能、节地、节水、节材、环保型住宅。 四、改造方式 (一)综合开发改造 对具备市场运作条件的棚户区，用***安置与商业开发捆绑结合，通过房地产综合开发进行***改造。对参与棚户区改造的房地产开发企业，要限定资质等级、信用评价等级等条件，通过公开招标的方式确定。 (二)各级组织改造 对不具备市场运作条件的棚户区，由区(市)负责组织***改造。各级要建设部分廉租住房用于实物配租，并优先安置棚户区范围内符合条件的低收入住房困难家庭租住。 (三)自主改造 鼓励国有独立工矿企业在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，组织职工以集资合作建房的方式改造棚户区。 五、组织实施 (一)编制改造方案和各项规划、 各区(市)、枣庄高新区管委会、枣矿集团依据全市棚户区改造目标任务的要求，编制3年实施规划和年度改造建设、用地，优先改造城市核心区、城市出入口和重点交通沿线区域。因地制宜制定棚户区改造实施，将原地改造与迁、并相结合，将宜居与城市化发展相结合，将改善居住环境与方便幼教、就医、托老等社会保障服务网点建设相结合。改造的具体区域和时序、改造方案、年度报市棚户区改造工作领导小组审定。 (二)严格建房审批和房屋交易 停止办理列入棚户区改造区域内各类房屋的新建、扩建、改建、翻建等审批手续；停止办理列入棚户区改造范围的房屋买卖、交换、析产、分割、赠与、出租等手续。对于擅自新建、扩建、改建、翻建房屋或改变现有房屋使用性质的，一律不予安置补偿；对于单位所属，原用途为办公、仓储或经营的非住宅房屋，不得擅自作为住宅房屋进行分配；对于确属危房需要翻建的，按照原拆原建、不增加建筑面积的原则，由相关部门按规定程序严格审查办理。 (三)集约审批 棚户区改造项目办理相关手续，需市级审批和解决的问题时，实行联席会议制度和定期调度会制度，由棚户区改造工作领导小组组长或委托副组长主持召开会议。联席会议决定的事项，相关单位应限时办结。 (四)强化物业管理 新建回迁住宅小区的物业管理，可以由社区组织、房管部门、街道办事处和物业公司实施，并提倡小区居民实行“自助式”物业管理。为保证小区物业管理正常运行，应按照规定比例建设提供公共服务的办公用房和营业用房，产权为全体业主所有，用于物业管理单位或企业经营，所得收益专项用于补助住宅小区低保户的物业管理及其他费用。 六、相关政策 (一)融资政策 取财政补助、政策扶持、银行、群众自筹、市场开发等办法多渠道筹集资金。 1、加大市场融资力度。要充分发挥市级融资平台的作用，通过转借形式为各区(市)提供资金支持。具备条件的区(市)可利用现有投融资机构，也可组建国有独资或股份制开发建设公司作为棚户区改造项目的投融资主体，以项目资产及其收益为担保和质押，向金融机构申请，进行***安置和项目建设。各区(市)、枣矿集团也可成立棚户区改造专业公司，根据市棚户区改造工作领导小组批准的文件，申请土地使用权划拨，并可依法用划拨土地使用权证进行抵押融资，待项目***安置补偿完成后，经国土部门批准，依法组织土地供应。 2、加大财政的支持力度。市级财政设立专项奖补资金，对棚户区改造完成好的区(市)(包括枣矿集团)，给予一定数额的资金奖励。各区(市)应加大棚户区改造资金的投入力度，从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入中安排资金用于棚户区改造；有条件的可建立贴息制度，专项用于棚户区改造实施单位的贴息；枣矿集团纳入市统一管理的住房公积金，其增值收益扣除计提公积金风险准备金和管理费等费用后的余额，全额拨付给枣矿集团，用于廉租住房建设。 3、加大金融机构信贷扶持力度。金融机构要创新金融产品，改善金融服务，根据改造项目特点合理确定信贷条件，对符合信贷条件的项目要在信贷规模、利率优惠上给予倾斜，土地使用权手续完备的可以认缴项目资本金。 4、全力争取国家和省的资金扶持。我市棚户区改造工作任务艰巨，工程量大，要在全力自筹资金的基础上，积极争取上级支持。抓住枣庄列入国家第二批枯竭城市转型试点市的机遇，市建设、财政、发改、国土等部门和枣矿集团要加大向国家、省争取资金和政策扶持的力度。 5、涉及棚户区改造的国有工矿企业要积极筹集资金，推进本企业棚户区改造。棚户区居民应合理承担安置房建设资金。积极引导社会资金投入棚户区改造，鼓励有实力、有信誉的房地产开发企业通过代建、社会募集、置换、信贷等形式参与棚户区改造。 (二)土地政策 对棚户区改造范围内的安置房、廉租住房、基础设施及公益事业所需建设用地，执行经济适用住房政策，实行划拨供应。规划为经营性用地的，全部纳入土地储备，以招标、拍卖、挂牌方式供应，实行净地出让。可以将棚户区改造安置作为条件，实施国有土地招标、拍卖、挂牌出让，并可直接抵扣因***、安置、补偿等所产生费用。对棚户区改造所产生的土地出让金纯收益，全部返还当地。当地应设立收入专户，全部用于棚户区改造。市直有关部门要切实加强对资金的监督管理，确保专款专用，用于以丰补缺及应由承担的小区基础设施建设。安置房原则上实行原地建设，确定需异地建设的应选择交通便利、基础设施齐全的区域优先安排。对棚户区改造项目内零星的集体土地转为国有建设用地的，应简化行政审批程序，提高审批效率。支持枣矿集团所属远离城市的工矿区，取土地增减挂钩的办法把棚户区改造建设用地调整到城市边缘地区或近郊区。 (三)规费政策 棚户区改造项目一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和性基金。棚户区改造安置房建设和通过收购筹集安置房源的，执行经济适用住房的税费优惠政策。 (四)税收政策 棚户区改造项目实行独立核算，实现的税收地方分成部分，留归项目当地；纳税确有困难的房地产开发企业，按规定审核批准后可减免房产税和城镇土地使用税；以划拨方式取得的土地使用权部分免收土地契税；棚户区居民因***而重新购买的普通住房价款未超出***补偿款的，免收契税。 (五)***安置政策 棚户区***补偿安置，取产权调换和货币补偿的方式。被***人选择产权调换的，按照省、市有关政策执行；被***居民重新购买安置房时，对***安置房拥有完全产权；企业配套资金建设的廉租住房，可以向提出购买申请的住房困难户出售；无购买能力的低保户可确认为公有产权，实行廉租办法；被***人选择货币补偿的，货币补偿的金额应当根据被***房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估的价格确定。 (六)住房保障政策 以棚户区改造为切入点，促进住房保障体系的建立。支持各区(市)、枣矿集团在棚户区改造项目中建设廉租住房；对棚户区内符合经济适用住房和廉租住房政策条件的被***居民，就地落实政策，一次性解决住房困难。 七、组织领导 棚户区改造工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，责任重大。各级各部门要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密实施。 (一)健全机构，明确责任。市成立由任组长，分管等任副组长，有关部门主要负责人为成员的全市棚户区改造工作领导小组，领导小组办公室设在市建委，负责全市棚户区改造的总体规划、综合协调、整体推进。各区(市)和枣矿集团要成立相应工作机构或专业公司，制定本区域棚户区改造工作实施方案，认真组织实施；要落实目标责任制，创新工作机制，规范招投标，严格建筑安全和质量管理，加强督导，确保改造工作顺利实施。 (二)严格奖惩，强化监管。棚户区改造工作实行目标管理责任制，列入市对各区(市)人民、枣庄高新区管委会、市直相关部门的考核范围，并作为市人大、市政协视察的重大事项。市目标管理绩效考核办、市棚户区改造工作领导小组办公室要认真组织好考核工作。对当年完不成改造任务的区(市)，责成分管副区(市)长向市委、市作出书面检查；连续两年完不成改造任务的区(市)，责成区(市)长向市委、市作出书面检查。组织人事部门要健全目标考核机制，将棚户区改造工作纳入对各部门单位的目标考核，并加强对干部的管理、考核和任用，对改造工作中表现突出的干部可优先提拔任用。市纪检监察机关和市委办公室、市办公室要强化对棚户区改造工作各环节的监督检查，对工作不力、不能按期完成任务的，由市纪委监察局对相关负责人进行约谈；对工作不到位、进度跟不上、质量有问题或配合不积极，造成不良影响的，追究其领导责任。 (三)广泛宣传，营造氛围。各新闻媒体和有关部门单位要取多种形式，广泛宣传有关法规政策和棚户区改造的重大意义，及时总结推广先进经验和好做法，为棚户区改造工作营造良好的社会氛围。 本意见自发布之日起执行。此前市有关文件规定与本意见不一致的，以本意见规定为准。 附件：枣庄市棚户区改造工作领导小组成员名单
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