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“十二五”期间，盐城经济技术开发区按照盐城市委、市***“有规划、有园区、有龙头、有品牌和政策聚焦、要素聚集、力量聚合”的“四有三聚”要求，把专业园区作为培植新兴产业和特色产业的重要载体，全面启动了六大特色园区建设，全力打造新的区域经济增长极。 ◆汽车及零部件产业
以东风悦达起亚汽车、中大客车、富士重工悦达特种车、奥新新能源汽车为龙头的汽车和零部件产业，共同打造长三角经济圈内距离上海最近的汽车生产基地。
◆软件及服务外包产业
以软件及服务外包、研发中心、动漫设计为核心的软件及服务外包产业。
◆新能源装备产业
以光电、风电、新能源为主体的新能源装备产业。
◆动力机械产业
以减速机、液压机以及汽油机、柴油机、压缩机、大马力拖拉机为支柱的动力机械产业。
◆高档纺织服装产业
以香港福田、启新、德国亚曼、黛安芬、中国商标亨威为核心的高档纺织服装产业。 ◆盐城新能源汽车产业园
规划面积20平方公里，起步区2.21平方公里，重点发展新能源汽车整车及电池、电机、电控等关键部件研发及产业化项目，着力打造集工业、研发于一体的创新示范型园区。园区建有国内首家新能源汽车产业主题馆、盐城首家新能源汽车充电站和集新能源汽车整车及核心零部件研发、实验、检测、孵化、中试、教育培训等于一体的公共平台。
盐城新能源汽车产业园被国家科技部授予“国家火炬***盐城汽车零部件及装备特色产业基地”称号，被江苏省经信委授予“江苏新能源汽车产业基地”、“江苏省新型工业化产业示范基地”称号，被江苏省商务厅授予“江苏省特色产业园”称号，中国产学研合作创新示范基地。
◆盐城国际软件园
总占地面积18.8万平方米，总投资20亿元，总建筑面积40万平方米，***用“市场化运作、企业化管理”的建设和运营模式，重点发展物联网、汽车电子、服务外包和文化创意、科技金融、总部经济等产业，全力打造中国物联网产业应用与推广中心、软件研发、制造及服务中心和东部沿海新兴服务外包基地。
现有国家物联网研究院、中软国际、用友软件、金蝶软件、华生恒业等一批国内外知名软件与服务外包企业入驻，上海人才金港、交通银行、农业银行、盐城悦达汇金科技担保公司和超市、餐厅、咖啡厅等配套服务单位相继入驻园区，被全国服务外包产业联盟授予“中国最具发展潜力园区”称号。
◆光电产业园
盐城光电产业园是盐城经济技术开发区重点打造的特色产业园区，重点发展太阳能光伏、光电LED和光显示为主的光电产业。园区规划面积11.2平方公里，建设光伏产业基地、LED产业基地、光显示产业基地、科技研发区、生产***区和生活配套区等六大功能区，致力打造集研发、生产、销售于一体的千亿级高科技光电产业园、建成中国东部光谷。
◆盐城综合保税区（筹）
盐城综合保税区紧邻东风悦达起亚汽车工厂南侧，规划面积2.2公里，一期封关区面积1.1公里，在紧邻封关区外侧建有148亩的配套商业区和200亩的职工居住区，重点鼓励汽车零部件、电子信息、动力机械、光机电一体化、新材料和仓储物流等项目进区发展，致力建成集保税加工、保税物流、进出口贸易、国际***购、分销和配送、国际中转、金融服务、检测维修、研发制造、展示展览等功能于一体的千亿级综合保税区，成为长三角地区千亿级的生产服务业基地和国际货物集散地。
◆韩资工业园
韩资工业园是江苏省首家韩资工业主题园区，起步区规划面积3平方公里。园区以承载韩资企业为主，着力打造集汽车关键零部件生产及其配套的物流、咨询、研发、服务等为一体的现代制造业集聚区和创新发展示范区。
◆上海漕河泾园区盐城分区
总规划面积9.6平方公里，重点引进新能源汽车及汽车零部件、新光源和新能源装备制造、生产***业和区域总部经济等领域的企业，着力打造上海产业转移升级集聚区、高新企业发展和高端人才集聚样板区和沪盐合作共建示范区。
济南起步区、先行区的济南绿色建设国际产业园规划是什么？
近日，一份《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》（下称《通知》）已由国家发改委下发。要求各地发改委于11月18日前上报相关投资情况，而之所以引起人们的热议，则是两家企业被点名，一个是恒大、一个是宝能。
《通知》要求各地发改委提供的情况包括：
本地区自2015年以来核准和备案的新建纯电动汽车的项目情况、建设进展以及年度生产情况；
本地区2019~2020年现有汽车企业新能源汽车投资项目生产运营及在建新能源汽车项目备案情况等；
本地区纯电动汽汽车项目规划和招商引资情况；详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资以及拟投资建设的汽车整车及零部件项目情况，包括土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。
《通知》指出，今年10月，发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》明确指出，加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。
该调查旨在加强投资监管，严格执行《汽车产业投资管理规定》，推进新能源汽车产业高质量发展。
其中最受关注的一条是："详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资和拟投资建设的汽车整车及零部件项目(含已核准和备案、未开工建设的项目)情况，包括土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。"
这也难怪，这两家企业都是房地产商跨界造车的急先锋，造车的"圈地"的传闻就没有断过。
最早跨入造车行业的是宝能，天眼查显示，宝能汽车有限公司于2017年3月成立，同年12月宝能集团以66.3亿元买下观致汽车51%的股份并获得控股权，这也宣告宝能这家以金融、地产起家的"门外汉"正式进入汽车业。以2017年为时间节点，宝能开始大举扩张。
据统计，2017年至2019年间，宝能集团先后在杭州、昆明、广州、陕西、昆山、贵阳等六地规划了新能源汽车生产基地。若按照最初的规划，上述六地总产能已经高达260万辆。加上观致常熟工厂15万辆、深圳工厂（长安标致雪铁龙）20万辆现有燃油车产能，宝能汽车当下已经拥有295万辆产能。
根据最新资料，杭州已不在宝能生产基地范围内，不过5月底宝能汽车副总裁陆幸泽表示，深圳工厂将继续提升产能至整车85万辆，如此宝能汽车的规划总产能则高达330万辆。
与此同时，外界质疑最多的——宝能在房地产领域也是"高歌猛进"——其在广州、杭州、昆明、西咸新区四个造车基地，占地面积423亩、3000亩、6300亩、1933亩，总面积11656亩。
值得一提的是，一系列商业用地也被列入宝能。在签署杭州新能源汽车工业园区的同时，宝能还获得了杭州新天地工业城市综合体项目，该项目未来将建成集商业、办公、居住于一体的商业综合体。在确定昆明基地之前，宝能已获得8500亩当地文化旅游项目。
部分业内人士表示，类似宝能集团这样的房地产商进军汽车领域是为了实现转型更好地生存下去。另外各地***鼓励新能源汽车产业的发展，房地产企业通过造车拿地一方面可以跨界布局，另一方面也解决了拿地难、拿地价格高的问题。
恒大较宝能稍晚一点进入汽车行业，2019年之后，恒大开始在新能源汽车领域展开大规模的并购和布局。
许家印曾表示，恒大新能源车的产量将达到年产100万辆，并用3到5年成为全世界最大、实力最强的新能源汽车集团。
他的确是这样做的，无论是收购汽车相关公司、签约零部件，还是买地建厂、增资NEVS，恒大把造车盘子越盘越大。
据不完全统计，仅2019年上半年，恒大就造车斥资3000亿。而下半年，招兵买马、结盟顶尖汽车工程技术龙头、全球研究总院落户上海、签约60家零部件企业……
今年8月初，恒大集团在上海和广州发布恒驰品牌6款车型，涵盖1款MPV、2款轿车和3款SUV车型，迅速为恒驰品牌完成全车型领域的覆盖。用时，一年零8个月。
此外，仅在国内便拥有7座新能源生产基地，分别位于广州/沈阳/郑州/天津/广西/青岛/上海。除中国之外，还将在瑞典以及的相关国家，建设10大整车生产基地，并配套核心零部件生产基地。
同时，恒大以新能源汽车制造的名义在全国可以圈了不少地。数据显示2019年9月至2020年9月，这一年时间恒大通过各***公司，拿了超过1133万㎡的土地。
而这里面只有约一半的土地是工业用地，剩余一半的土地大部分是住宅用地，另外一小部分是商业用地。
以广州为例，2019年6月，恒大与广州市人民***签订1600亿的战略合作协议，建新能源汽车三大基地。而后的8月，恒大就以57亿元的价格斩获广州南沙区两宗商住地块，均为底价成交。
有地产人士分析称，房地产商通过正常的招拍挂市场去获取土地，竞争激烈，成本很高。如果有产业导入就能够获得较好的拿地机会，来获取优惠的土地。
恒大集团总裁曾在分析师沟通会上就说："恒大在各地借造车项目拿地，是为了覆盖建厂投资带来的亏损，未来还会推出"买楼送车"，以带动地产销售。"
中国汽车流通协会专家委员会成员李颜伟分析称："恒大、宝能跨行业进入，并且以'汽车投资+土地+上市融资'模式来获取支持，卖车对他们来说太慢了，只要在卖车之前把资金和规模搞定，先把坑搞大，地方***+银行、各路资金进来，最后像地产一样，大而不死，***接盘就成。"
国家发改委点名调查恒大是否与上述文章有关尚不得而知，不过，也确实引起了市场的广泛关注。新能源汽车还没有设计出来，市场前景未定的情况下，工厂先建好了，还拿了那么多的，确实值得怀疑。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
重庆：2025年底建成充电桩超24万个/换电站200座
近日，济南先行投资有限责任公司发布济南国际标准地招商产业园 起步区 片区(济南绿色建设国际产业园)控制性详细规划环境影响评价第二次信息公开，以征求公众意见。
济南起步区 按照“一纵一横两核五组团”的空间布局和相关产业布局要求，设立济南新旧动能转换起步区智能制造产业园区。起步区智能制造产业园***取“一区多园”形式，包括5个片区，分别济南国际标准地招商产业园起步区片区(济南绿色建设国际产业园)、新能源 汽车 和数字经济产业园、新能源新材料产业园、 中科新经济科创园和绿色循环产业园。目前这5个园区均在规划阶段。
济南国际标准地招商产业园 起步区片区(济南绿色建设国际产业园)位于济南起步区太平街道。项目规划范围东至垛石河，西至京沪高速，南至东吕高速，北至规划北边界路，规划范围约832公顷(合12580亩)，其中建设用地面积约660公顷(合9900亩)。
济南绿色建设国际产业园区距离济南城区、 济阳 城区分别约13km和3.6km，交通及地理位置条件优越。园区聚焦高端装备制造和绿色低碳产业，重点布局能够代表技术趋势、产业趋势的细分产业， 构建“主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套拉动”的产业生态圈。目标定位是智慧绿色园区的全球样板、绿色建设产业新动能的实践区及生态宜居的绿色产业新城。
园区功能定位通过产业创新服务建设，聚焦发展智能装备和装配式建筑，兼顾被动式超低能耗建材和建筑环保静脉产业两个方向，形成“2+2+1” 的产业体系，打造生产、生活服务等综合配套完善的绿色发展示范区。主导产业为智能装备、装配式建筑等产业，同时建设生活服务等配套设施。
园区规划 建设用地 面积为657.2公顷，其中城市建设用地 645.01公顷，主要以工业用地、道路与交通设施用地为主，占建设用地比例分别为 45.52%和19.54%， 此外园区还有居住用地、商业服务业设施用地、绿地与广场用地、公共管理与公共服务设施用地、公用设施用地等。
园区规划范围约832公顷，根据环评报告按照现行的《济南市土地利用总体规划 (2016-2020 年)》，园区内还分布的基本农田约106.96公顷(位于园区东北角和西侧引水条渠西部，本次规划阶段将其规划为居住用地、公共管理与公共服务设施用地和农林用地。)，基本农田在批准改变用途之前划为禁止开发区，待国土空间规划调整其用地性质后再进行开发。
园区 大寺城村 以东还有约53公顷的农用地(耕地)，园区规划有居住用地和公共管理与公共服务设施用地。根据《中华人民共和国土地管理法》，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。本次评价建议在园区内耕地批准转为建设用地前，将上述耕地划为限制开发区，待耕地批准转为建设用地后，按园区规划用地类型进行开发建设。
目前，济南国际标准地招商产业园一期标准厂房一二批次共计15万平米已完工交付，并注册签约企业17家，园区已有江森自控、国家电力投资集团有限公司、中国航空工业集团济南特种结构研究所等世界500强企业以及山东国创智能机器人研究院有限公司、山东方垠特种设备有限公司等多家企业签约入驻，实施产业布局。
云南为加快新能源汽车产业发展 推出16条政策措施
易车讯? 近日，从重庆市经济信息委获悉，其发布了关于印发全市加快建设充换电基础设施工作方案的通知。方案提出到2025年底，全市建成充电桩超过24万个，其中公共快充桩3万个，建成换电站200座。原文如下：
为贯彻落实《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（国办发〔2020〕39号）、《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）等文件精神，加快构建完善充换电基础设施体系，支撑新能源汽车产业发展，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
到2025年底，全市建成充电桩超过24万个，其中公共快充桩3万个，建成换电站200座，形成适度超前、布局均衡、智能高效的充换电基础设施服务体系。
二、重点任务
（一）推进全市充换电设施统筹建设运营管理。
1.坚持公共充换电基础设施公益属性，通过规划布局、协议授权、政策引导等方式，进一步规范建设标准、优化运营监管，形成全市“一张网”管理格局。推进桩网互动技术创新，畅通车桩端应用APP与市级监测平台数据联接，开发提供车辆自动寻桩、信息提示等服务功能。规范充电服务费指导价格，打击恶性竞争。（责任单位：市经济信息委、市发展改革委、市规划自然***局、市交通局，各区县***，国网市电力公司）
2.各区县投资管理部门要加强充换电基础设施项目备案管理；城市管理部门要做好涉临时占用城市园林绿地、挖掘城市道路等审批工作；住房城乡建设部门要协调物业管理单位配合做好现场勘查、用电安装等工作；应急管理部门要加强充换电基础设施安全监管和应急处置；电网企业根据布局规划加快推进配电网建设，做好报装、接电、供电等服务保障。（责任单位：市发展改革委、市经济信息委、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局、市应急管理局，各区县***，国网市电力公司）
（二）合理布局充换电基础设施建设专项规划。
3.结合我市充电基础设施“十四五”发展规划和电网专项规划，在新建或建成公共停车场、小微停车场、城市边角地带规划建设充电设施，充分利用现有充电场站、停车场、P+R停车场、加油（加气）站等已有场地***规划建设换电站，推进公交站、火车站、机场、码头、高速公路等重点区域充换电设施全覆盖，持续优化充换电基础设施建设布局。（市经济信息委、市规划自然***局、市住房城乡建委、市城市管理局，各区县***，国网市电力公司）
（三）推进既有居住社区改造建设。
4.统筹推进居住社区充电设施建设工作，做好社区管理单位、房地产企业、物业管理单位、业主委员会建设流程指导。健全居住社区建设推进机制，畅通居民诉求渠道，协调解决建设有关问题。（责任单位：市住房城乡建委，各区县***，国网市电力公司）
5.将充电基础设施建设纳入城镇老旧小区改造提升项目，鼓励将改造中获得的空地、边角地、闲置地以及拟新建或改扩建停车场（库）优先作为充换电基础设施保障用地。具备安装条件的，居住社区要配建一定比例的公共充电车位，建立充电车位分时共享机制，为用户充电创造条件。（责任单位：市住房城乡建委，各区县***，国网市电力公司）
6.鼓励充电运营企业或居住社区管理单位接受业主委托，开展居住社区充电设施“统建统营”，统一提供充电设施建设、运营与维护等有偿服务，提高充电设施安全管理水平和绿电消费比例。鼓励“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。（责任单位：各区县***、国网市电力公司、市经济信息委、市住房城乡建委）
7.针对存量、电力增容困难且有充（换）电需求的居住（小）区，在周边合理范围内科学规划公共充（换）电设施建设用地。（责任单位：市规划自然***局、市住房城乡建委，国网市电力公司）
（四）确保新建居住社区和其他建筑配建条件。
8.新建居住社区要确保固定车位100%建设充电设施或预留安装条件；预留安装条件时需将管线和桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接电需要；建成充电设施的公共停车位比例不低于50%。新建办公类公共建筑配建的停车场（库）应100%具备充电设施安装条件，建成充电设施的停车位比例不低于50%。新建其他建筑配建的停车场（库）或独立用地建设停车场，具备充电设施安装条件的比例应不低于50%，建成充电设施的停车位比例应不低于30%。（责任单位：市住房城乡建委、市规划自然***局、市城市管理局，各区县***，国网市电力公司）
（五）优化中心城区充换电基础设施布局建设。
9.各区县每年安排一定的建设用地，优先满足公交车、出租车、物流车及中重卡运营类新能源汽车充换电设施合理建设用地需求，以及有明确要求的新能源车辆的充换电专用场地用地需求。（责任单位：各区县***，市规划自然***局、市住房城乡建委，国网市电力公司）
10.进一步优化中心城区公共充换电网络布局，重点在公交首末场站、公交枢纽站、有条件的高架桥下、公交站台等场地建设公交充电站；重点在机场、火车站、客运站、“P+R”停车场、公交场站、加油加气站***服务区内、公共停车场（库）、露天公共停车位、街道空闲地、公租房边角地、城市零星建设用地、已设置停车场（位）的城市公园和景区等场地建设网约、巡游出租车充换电站；重点在物流园区、工业园区、码头、港口、城市配送集散地、冷链基地等场地建设物流车充换电站。到2025年，全市符合建设条件的公交首末场站、公交枢纽站、机场、火车站、客运站、公园、3A级（含）以上景区充电桩覆盖率应达到100%；具备建设条件的物流园区、工业园区、码头、港口、城市配送集散地充换电站覆盖率应达到100%。（责任单位：市交通局、市经济信息委、市国资委、市城市管理局、市住房城乡建委、市文化旅游委，各区县***，重庆机场集团、国网市电力公司、中国石油重庆分公司、中国石化重庆分公司、重庆燃气集团）
（六）加强区县、镇街充电网络布局。
11.加快补齐区县、镇街充电基础设施建设短板，加快推动电动汽车充电站“区县全覆盖”、充电桩“镇街全覆盖”。积极推进辖区内交通枢纽、旅游景区、***投资建设的停车场（库）和***或***平台公司投资建设的特级公共停车场（库）等公共区域充换电设施建设，具备充电设施安装条件的比例不低于50%，建成充电设施的停车位比例不低于10%；各镇街集镇、农产品集中配送中心具备充电设施安装条件的比例不低于30%，建成充电设施的停车位比例不低于10%。（责任单位：各区县***，市交通局、市城市管理局、市文化旅游委、市乡村振兴局，国网市电力公司）
（七）扩大高速公路充换电网络覆盖范围。
12.加快制定高速公路充换电设施建设实施方案，统筹推进在渝高速公路服务区充换电网络布局和建设。高速公路运营企业要做好充换电设施建设用地保障，电网企业要做好充换电设施建设供电保障。到2025年，高速公路服务区实现快充站全覆盖，试点建成一批350kW及以上大功率充电桩；多品牌多车型换电站联合运营，重点服务区原则上建成1座综合换电站，换电站间距不超过200公里。（责任单位：重庆高速集团、国网市电力公司）
13.新建高速公路服务区配建的停车场（库），应全部具备充电设施安装条件（预埋电力管线和预留电力容量）。高速公路服务区停车位数量在50个及以上的，公用快充桩建成数不低于6个；50个以下的，公用快充桩建成数不低于停车位数量的10%；充电桩单枪功率不低于80kW，双枪功率不低于160kW。（责任单位：国网市电力公司、重庆高速集团）
14.优先对车流量较大的既有高速公路服务区充电站进行升级改造，在渝蓉、沪渝、渝昆、沪渝南线、九永、包茂、兰海、绕城等高速线路服务区改建快充桩300个，充电电压由300—500V拓宽至300—750V；扩建沪蓉、渝宜、内环、渝广等高速线路服务区充电桩40个，单站充电桩由4个扩建至8个，单枪功率不低于60kW。（责任单位：市交通局，国网市电力公司、重庆高速集团）
（八）加快内部停车场（库）充电基础设施建设。
15.全市党政机关、企事业单位、工业园区、旅游景区等内部停车场预留安装条件100%，充电桩建设比例不得低于总停车位数量的10%，满足公务用车和职工私家车充电需要。鼓励单位和园区内部充电桩对外开放，进一步提升公共充电供给能力。（责任单位：市机关事务局、市国资委、市经济信息委、市文化旅游委，各区县***，国网市电力公司）
（九）推进车网互动技术创新与试点示范。
16.支持电网企业联合车企等产业链上下游打造新能源汽车与智慧能源融合创新平台，开展跨行业联合创新与技术研发，推进车网互动试验测试与标准化体系建设。探索新能源汽车参与电力现货市场的实施路径，研究完善新能源汽车消费和储放绿色电力的交易和调度机制。探索单位和园区内部充电设施开展“光储充放”一体化试点应用。（责任单位：市经济信息委、市发展改革委，国网市电力公司）
17.鼓励推广智能有序充电，支持电网企业、市级平台和充电企业通过需求侧响应等方式，开展智能有序充电，探索车网双向互动，合理发挥规模化、分散式电动汽车充放电***对电力系统的峰谷调节作用。居住小区及其公共领域新建的充电设施应当具备有序充电功能，鼓励对存量充电设施进行有序充电改造，实现网、桩、车智能融合发展。（责任单位：市经济信息委，各区县***，国网市电力公司）
（十）加快换电模式推广应用。
18.鼓励换电运营企业会同整车生产厂商探索建立综合换电站统一技术标准，满足巡游出租、网约、物流配送等多品牌多车型共享换电技术发展需求。鼓励我市重点企业、高等院校和科研院所等主导或参与制修订换电车型、换电设备、换电场站建设等国家标准、行业标准。探索中心城区巡游出租车、网约车与私家车共享换电模式，鼓励充换电一体化共享场站建设。加强技术攻关，围绕港口物流、环卫等短途、高利用率场景，研究布局专用车辆共享换电站。（责任单位：市经济信息委、市交通局、市市场监管局）
19.重点区县原则上应建设1座以上综合换电站，为出租、网约车、物流车、重卡进行换电补能服务。鼓励在码头、矿山、水泥搅拌站、垃圾处理场、排渣场等特定区域建设重卡换电站。（责任单位：各区县***、市经济信息委、市交通局，国网市电力公司）
（十一）改善充电基础设施运营环境。
20.停车场（库）运营企业、物业管理单位或个人负责运营管理的公共充电车位，鼓励***用新能源汽车与燃油车辆分区停放等方式进行秩序化管理。对于非新能源汽车占用公共充电车位的，鼓励运营单位***用智能车位锁、车牌识别等方式解决“油车占位”问题。（责任单位：市城市管理局、市公安局，各区县***）
21.鼓励充电企业与各类停车设施运营管理主体探索商务模式，建设停车充电一体化共享服务设施，实现停车和充电信息数据互联互通。（责任单位：市经济信息委、市城市管理局，国网市电力公司）
22.提升重庆市新能源汽车与充电基础设施监测平台数据服务、安全监管、运行分析等功能，推进设备在线监测、故障预警等智能化、数字化支撑手段，提升平台车桩一体化监测水平。市级监测平台每月向社会发布全市充换电基础设施运行情况。（责任单位：市经济信息委，国网市电力公司）
（十二）建立健全行业监管体系。
23.落实市场准入与退出机制，充换电设施建设与运营企业应严格执行国家法律、法规和安全技术标准，在符合有关安全建设和运营要求后投入市场。充换电运营企业应自查充换电设施运营状态，严格落实充换电设施全生命周期相关管理要求，全面实现接入监测平台，提升设备可用率和故障处理能力。规范充电设施管理要求，建立“僵尸桩”清查冶理制度，将“僵尸桩”数量纳入充电企业建设补贴评价体系，加大对“僵尸桩”整治考核力度。支持优势企业兼并重组、做大做强。（责任单位：市经济信息委，各区县***，国网市电力公司）
24.强化汽车、电池和充电设施生产企业产品质量安全责任，严格建设、设计、施工、监理单位建设安装质量安全把关。充电设施业主、居住社区管理单位、售后维保单位等应加强充电设施安全管理，及时发现、消除安全隐患。各区县经济信息、住房城乡建设、城市管理、交通、消防、应急、市场监管、电力等部门结合职责，加强配套供电、规划建设及集中充电场所的消防安全监督管理。建立完善各级安全管理机制，加强充电设施运营安全监管，强化居住社区用电安全管理。（责任单位：市经济信息委、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局、市应急管理局、市消防救援总队、市市场监管局，各区县***，国网市电力公司）
三、保障措施
（一）加大统筹协调力度。
充分发挥市新能源和智能网联汽车产业发展联席会议的统筹协调、规划指导作用，市级有关部门强化工作联动，落实责任分工，形成工作合力。各区县***主导统筹推动本辖区建设工作，电网企业同步做好配套电网保障，积极推进居民社区充电设施统建统营。市经济信息委将会同有关部门做好组织协调，加强跟踪评估，推动各项政策措施有效落实，相关工作进展情况报请市***通报督办。（责任单位：各成员单位、各区县***）
（二）完善财政支持政策。
落实充换电基础设施建设市级财政资金补助政策，重点支持服务质量优质的充换电场站，加强大功率充电、车网互动等示范类设施的补贴力度，促进行业转型升级。鼓励各区县制定相应支持政策，给予充换电基础设施建设运营资金支持。（责任单位：市财政局、市经济信息委，各区县***）
（三）增强金融服务能力。
创新利用专项债券和基金等金融工具，重点支持充换电设施以及配套电网建设与改造项目。鼓励各类金融机构通过多种渠道，为充换电设施建设提供金融支持。鼓励保险机构开发适合充换电设施的保险产品，探索“车电分离”等商业、金融模式创新。重点推进保险机构开发适合充换电设施的保险产品，推进整车电池回购、电池梯次利用、V2G、充换储一体化等方面的持续探索和创新应用。（责任单位：市金融监管局、重庆银保监局）
各责任单位应按照有关工作要求，细化落实相关任务，责任单位中排名第一的为牵头单位。
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新能源汽车落地湖南湘阴：千亿产值下的“困境”
[汽车之家?新闻]?日前，云南省人民***办公厅***针对此前发布的《云南省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施》进行批复，具体如下：各州、市人民***，省直有关部门：《云南省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施》已经省人民***同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
该《措施》表示，从优化新能源汽车使用环境、大力推广应用新能源汽车、支持新能源汽车产业做优做强等三个方面，明确提出了进一步加快全省新能源汽车产业发展和推广应用的16条政策措施。具体如下：一、优化新能源汽车使用环境
（一）加大充电基础设施建设力度。按照“车桩相适、适度超前”原则和“滇中成网、干线联动、点状布局”思路，加快完善新能源汽车充电基础设施布局和建设。2021年底前，以滇中城市群和大理、丽江、西双版纳等重点热点旅游目的地州、市及高速公路为重点，全省新建各类充电桩20万枪，其中公共充电桩2.6万枪；滇中城市群主城区充电站密度不低于1.2站/平方公里，昆明市主城区不低于1.5站/平方公里；全省高速公路主干线服务区按照总功率不低于360千瓦的标准建设直流充电桩；全省所有5A级景区初步实现公共直流快速充电设施全覆盖，40%的4A级景区具备快速充电服务能力。（省能源局牵头；各州、市人民***，省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然***厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、云南电网公司、省能投集团、省交投集团等按照职责分工负责） （二）加强充电基础设施建设统筹规划。各州、市要将充电基础设施建设纳入当地“新基建”重点项目统筹推进；将充电基础设施专项规划有关内容纳入城乡规划，完善独立占地的充电基础设施布局，明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求。（各州、市人民***负责） （三）完善充电基础设施建设规范。制定完善充电基础设施建设实施方案，严格执行国家充电基础设施建设标准，依法依规重点支持2-3家有基础、有实力的企业统筹整合***，加快推进公共充电基础设施建设，提高充电基础设施的安全性、一致性、可靠性，避免无序竞争，全面提升服务水平和保障能力。（各州、市人民***，省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省能源局、云南电网公司、省能投集团、省交投集团按照职责分工负责） （四）推进居民住宅小区充电基础设施建设。2020年起，交付或新建住宅小区停车位全部安装充电桩或预留接电安装条件，其中不低于10%的停车位要建成充电桩，作为新建住宅小区的规划和验收条件；2020年前已建成住宅小区自有停车位的业主申请安装充电设施的，物业管理机构应当予以支持和配合。（各州、市人民***，省住房城乡建设厅按照职责分工负责） （五）推行新能源乘用车车电分离模式。积极引进实力较强的新能源汽车动力电池运营企业，率先在昆明等滇中城市群城市推行新能源乘用车车电分离模式，降低购买成本，创新服务业态。2021年底前实现昆明—丽江、昆明—西双版纳高速公路充换电一体化服务，逐步提升全省主要高速公路干线充换电服务水平，实现便捷出行。（各州、市人民***，省能源局、省交通运输厅、云南电网公司、省能投集团、省交投集团按照职责分工负责） （六）构建省级新能源汽车公共充电信息平台。依托目前各州、市人民***及有关企业已有的新能源车桩平台数据，加快推进数据互联互通，优化全省“车、桩、网、电”一体化监测信息服务平台。将省内新能源汽车充电服务APP程序融入“一部手机游云南”平台，提供便利化充电信息服务。（省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省能源局、云南电网公司、省能投集团、省交投集团按照职责分工负责） （七）降低新能源汽车使用成本。鼓励有条件的城市在空闲道路规划停车位，用于新能源汽车充电、停放。2022年底前，***或***平台公司投资的停车场（点）对新能源汽车2小时内免收停车费，鼓励其他停车场（点）对新能源汽车停车给予优惠。全省公共充电基础设施充电服务费每千瓦时不超过0.8元，规模化充电基础设施运营企业应当逐步降低充电服务费。（各州、市人民***，省发展改革委、省能源局、云南电网公司按照职责分工负责） （八）加大充电基础设施建设支持力度。省财政对2021年底前新建并投入运营、纳入省级平台的公共直流充电桩按照每千瓦300元进行补贴（换电站按照公共直流充电桩标准计算），公共交流充电桩按照每千瓦100元进行补贴。电网经营企业负责建设、运行和维护充电基础设施产权分界点至公共电网的配套电网工程，不收取接网费用。（各州、市人民***，省工业和信息化厅、省财政厅、省能源局、云南电网公司按照职责分工负责）二、大力推广应用新能源汽车
（九）在公务用车领域推广使用新能源汽车。除不能满足特定要求外，全省各级党政机关、国有企事业单位新增和更新的公务用车全部使用新能源汽车。（各州、市人民***，省工业和信息化厅、省国资委、省机关事务局按照职责分工负责） （十）在公共领域加快推广新能源汽车。全省各地新增和更新的公共领域乘用车（含巡游出租、网约、租赁、驾培及考试等乘用车）全部使用新能源汽车。各州、市要加大巡游出租车电动化力度，鼓励提前报废燃油出租车，更换为新能源乘用车，有条件的州、市在2—3年内全部更换完毕。（各州、市人民***，省工业和信息化厅、省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、省能投集团按照职责分工负责） （十一）引导个人购买和使用新能源汽车。提高公民环保意识，倡导绿色出行、绿色消费，降低个人购买和使用成本，引导消费者购买使用新能源汽车。（各州、市人民***，省工业和信息化厅、省公安厅、省商务厅按照职责分工负责） （十二）加大新能源汽车推广应用支持力度。在公务用车和公共领域，全省原则上2020年重点推广不少于1万辆、2021年重点推广不少于2.5万辆新能源乘用车。省新能源汽车产业发展工作领导小组办公室要加大统筹协调力度，指导各州、市做好新能源汽车推广应用和引导个人购买使用工作。各州、市要制定工作方案，明确促进本州、市新能源汽车消费的具体措施。2020—2021年，省财政对各州、市按照新能源乘用车实际推广以及工作推进情况给予奖励。（各州、市人民***，省工业和信息化厅、省财政厅按照职责分工负责） （十三）营造新能源汽车推广使用氛围。充分发挥示范引领作用，增强公共领域新能源汽车和公共充电（换电）站辨识度，提高社会对新能源汽车的认知度和认可度，提升城市绿色出行形象，引领汽车消费新时尚，营造使用新能源汽车良好氛围。（各州、市人民***，省新能源汽车产业发展工作领导小组各成员单位按照职责分工负责）三、支持新能源汽车产业做优做强
（十四）支持新能源汽车生产企业扩产促销。2021年底前，新能源汽车生产企业首次年产销量达到5万辆的，按照销售额的0.5%给予一次性奖励；2022年底前，新能源汽车生产企业首次年产销量达到10万辆的，按照销售额的1%给予一次性奖励，用于支持企业技术改造和研发创新。所需资金由省财政和生产企业所在州、市（含滇中新区）各承担50%。（有关州、市人民***，滇中新区管委会，省工业和信息化厅、省财政厅按照职责分工负责） （十五）推动新能源汽车配套产业集聚发展。支持昆明等重点州、市规划建设新能源汽车配套产业园，大力引进国内外知名动力电池企业，为重点整车企业及新能源汽车换电经营企业提供电池配套；同时积极支持新能源汽车电机、电控等关键零部件企业入园集聚发展。对入园重点项目实施最优惠用地支持，优先保障用地指标。（有关州、市人民***，滇中新区管委会，省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然***厅、省生态环境厅按照职责分工负责） （十六）推动新能源汽车智能驾驶示范。鼓励并支持在景区、园区等相对封闭并具备道路通行条件的特定区域，探索建设新型智能驾乘服务模式示范项目。（各州、市人民***，省工业和信息化厅、省公安厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅按照职责分工负责） 省新能源汽车产业发展工作领导小组办公室负责本政策措施落实情况的协调指导，并会同有关部门用好用足国家关于新能源汽车推广应用补贴延期2年、免征车辆购置税和车船税、加快充电基础设施建设等有关支持政策。各地、有关部门要压实责任，确保已出台政策措施落地见效。（消息来源：云南省人民***办公厅；编译/汽车之家?周易）?本报记者 陈靖斌 岳阳报道
某世界500强企业落地湖南湘阴，在湘阴建设新能源整车生产基地，让湘阴这座位于长沙以北近70公里的小县城成为众多投资者瞩目的焦点。
据了解，该项目用地总规模约2400亩，规划年产能50万辆，全面建成达产后预计年产值过1000亿元。根据当地***要求，项目于2020年6月25日前需具备开工条件。
然而半年过去了，开工条件具备了却未如期开工，项目空地上原来巨幅广告牌却被悄然撤下，县长曾经调研项目的新闻也在******上删除了，人们会不由自主地猜想，湘阴引进的新能源 汽车 产业链，到底怎么了？
“只有发展工业才能拉动经济增长，虽然我们通过各种方式招商引资，但实际上并没有招商到太多‘好项目’。”一位***官员向《中国经营报》记者吐露，难得招进新能源产业的“好项目”，到底能否落实推进，目前却仍摸不透，这也使他们十分捉急。
好项目招商难、推进难背后，折射的是省市周边县域的发展难题：一方面是长沙的南拓以及虹吸效应，高新技术企业不愿来，湘阴自身的特色绿色食品产业带来的实际税收却又很少。而另一方面当地***还面临着规模工业的核查压力，这也很大程度上影响了工业增长。
这也倒逼着湘阴寻求新的盈利增长点，而新兴产业是他们首选的发展方向。“湘阴想发展新能源其实也是对新兴产业的博弈，能否产生新的盈利增长点仍未可知。就像谈恋爱一样，来了是喜事，不来你又想着她来，想跟她谈她却只是抛了下媚眼，真的好难。”一位***官员向记者坦言。
起底湘阴“新能源产业”
某世界500强企业落地湖南湘阴，在该县筹建整车生产基地，着实让湘阴赚足眼球。
事实上，对于湘阴而言，该项目落地也确实意义非凡。
湘阴县县长李镇江在调研项目现场时曾表示，该项目填补了湘阴 汽车 生产的空白，必将对全县经济 社会 发展产生深远影响。
这对于2019年全县地区生产总值只有333.32亿元的湘阴而言，确实炸开了锅。
根据《湘阴县***工作报告》显示，2019年湘阴县的招商引资取得 历史 性突破，新引进“三类500强”企业投资项目4个。其中该企业筹建的新能源 汽车 整车及中央电机项目总投资450亿元，建成后预计年产值过1000亿元、税收超60亿元。
《湘阴县***工作报告》亦评述称，这是湘阴发展史上具有划时代意义的重大项目，既是 科技 密集型产业，又符合国家战略方向，必将成为湘阴县推动强园兴工的“新龙头”“新引擎”。
李镇江亦在督导项目建设时要求各级各部门要咬定6月25日前具备开工条件这一目标，严格按照协议要求，坚持技术标准，强化监督管理，保证工程质量。
然而半年过去了，《中国经营报》记者来到项目现场发现，原来某企业的新能源 汽车 广告牌已悄然撤下，现场仅是一片空地，而******上李镇江于2020年6月1日督导项目建设的新闻，也遭到了删除。
一位***官员向记者坦言，眼见着好项目好不容易招商引资进来，企业又没说开工，也没说不开工，让他们也很为难。“它在湘阴既拿了地建房地产，也拿了地建新能源 汽车 。而新能源 汽车 产业链***也不是很明朗，都是‘摸着石头过河’，在这过程中难免会有问题，但迫于产业转型和竞争压力，我们对这个新兴产业也不得不去 探索 ，***当然还是希望项目能够顺利落实推进。”
产业转型之痛
湘阴之所以迫切希望新能源 汽车 整车生产基地项目能顺利落地，背后折射的是当地县域经济的产业转型之痛。
一方面早在2017年，湘阴就规划5年内主动承接长株潭产业转移和配套，发展新能源 汽车 产业。另一方面由于其特殊的地理位置，湘阴主动承接产业转移的举动并没有赢得资本市场的青睐，规划实施将近3年，才有企业弥补县新兴产业链的空白。
事实上，早在2017年，湘阴县就规划以环保设备、城市智能装备为重点，做大做强绿色装备制造产业。而新能源 汽车 产业基地，正是绿色装备制造的重点发展产业之一。
根据湘阴县***印发的《关于促进工业发展的五年行动***(2017-2021)》显示，湘阴县将深入贯彻工业强县战略，充分发挥新型工业化在县域经济发展中的第一推动力作用，依靠园区兴工、项目立园，全力发展绿色建筑建材、绿色装备制造、绿色食品等支柱产业，积极培育新材料、电子信息等产业，推动新型工业规模升级、质量升级、效益升级，打造千亿园区、百亿产业、十亿企业，实现由工业老县向工业强县的跨越。
其中在绿色装备制造层面，湘阴将主动承接长株潭产业转移和配套，紧盯珠三角、长三角等国内重要的工程机械、轨道交通、节能和新能源 汽车 产业基地，配套进行零部件生产。着力延伸智能***、智能电梯等城市智能装备产业链，力争五年内引进相关项目12个以上。
然而“筑巢引凤”也没有引爆湘阴的资本热潮。记者从高德地图上看，湘阴县位于长沙市北部，路程距离77公里，驾车时间约1小时直达。“由于长沙市的工业化发展路径是向南扩张，再加上长沙市先天的虹吸效应，许多好的高新技术企业更愿意往长沙或者长沙以南交通区位条件更加优越的地方投资发展。”一位***官员告诉记者。
财政压力
事实上确实如此，位于长沙以南的湘潭县，离长沙距离与湘阴相当，但其经济发展实力，近两年却远超湘阴100多亿元。
根据湘潭县与湘阴县近三年的《国 民经济和 社会 发展统计公报》显示，2017年至2019年湘潭县地区生产总值分别为404.27亿元、443.6亿元以及485.0亿元；而湘阴县地区生产总值分别为360.6亿元、331.83亿元以及333.32亿元，三年来两地生产总值分别相差了43.67亿元、111.77亿元以及151.68亿元。
数据显示，湘阴当地的农业生产总值在波动上升。根据《国 民经济和 社会 发展统计公报》数据显示，2017年至2019年湘阴县完成农林牧渔总产值分别为86.15亿元、83.45亿元以及100.***亿元。
而规模工业企业数量却呈下降趋势，规模工业总产值也呈波动下滑。2017年至2019年湘阴县规模以上工业企业分别为159家、130家以及119家，完成规模工业总产值分别为364.4亿元、275亿元以及288.6亿元。
与此同时，2017年至2019年湘阴县的财政收入虽然在稳步增加，但其税收收入却在波动下滑。数据显示，湘阴县的公共财政预算收入分别为15亿元、15.75亿元以及17.43亿元，其中税收收入分别为10.1亿元，11.31亿元以及7.2亿元。
而湘阴的财政支出却压力巨大。数据显示，2017年至2019年湘阴县财政一般公共总支出分别为42.8亿元，41.17亿元以及48亿元。
谋求绝处逢生
税收减收的同时，湘阴2020年还面临着巨大的规模工业核查压力。根据******发布的《2020年一季度全县经济运行形势分析预测》显示，规模工业核查带来基数包袱，其中2019年国家对湘阴县菲菲毛巾、海日食品、信达电梯、远大可建4家规模工业企业进行了核查，而国家和省统计局已将这4家企业列为重点监控对象。
预计2020年一季度这4家企业工业总产值不到1亿元，同期基数为13.5亿元(不可修正)，同比减少12.5亿元，形成了2020年的基数包袱。根据联网直报平台数据显示，全年将背负60亿元的基数包袱，这也很大程度上影响了湘阴的工业增长。
而这也倒逼着湘阴不得不选择对新兴产业进行博弈，以谋求新的盈利增长点。
事实上，除了招商引资某世界500强入驻湘阴发展新能源产业外，2020年10月，湘阴正式获批湘江新区新片区，全境纳入《长株潭区域一体化发展规划纲要》《长株潭都市区国土空间发展规划》等重要规划范围。
也得益于该县纳入湘江新区新片区的契机，2020年12月18日，湘阴县首次推动产业项目集中签约开工。据悉，本次集中签约项目16个，开工项目6个，新签约项目总投资115.9亿元。据了解，此次签约开工的项目涵盖先进装备制造、绿色食品加工及配套、绿色新型新材料等类别，其中先进装备制造产业链项目8个。
“湘阴无论是想发展新能源还是推动产业项目集中开工签约，其实都是***对新兴产业的一场博弈，能否产生新的盈利增长点仍未可知，真心希望项目都能够顺利落实推进。”一位***官员如是说。
(编辑:赵毅 校对:翟军)
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